方原望着胡琦退下去的背影，拍了拍身边的椅子，令朱慈焕坐下，又叫女婢奉上了茶水，糕点，令他先吃点东西，平复平复心情。
朱慈焕心事重重的吃了几口糕点，突然问道，“老师，人人都说，什么虚君实相制必然会失败。因为自古以来就是天无二日，国无二君，一山不能容二虎。到头来，老师还是会杀了我。”
方原听了是默然不语，君主立宪制在穿越前的英国、日本显然是成功的，纵然在中国，退位的满清与北洋政府也是能共存的。再退一步，就是给予明廷更大的权力，实行两党制，美国就是现成的例子。这种虚君实相制必然失败的结论，这就如同说，中国人天生没有民主基因，只能斗得你死我活，是一样的屁话。
他就是想尝试一下，能不能打破改朝换代必然血流成河的历史周期论。当然未来的路该怎么走，方原也是心中没底，只能摸着石头过河，走一步算一步。
方原打量着心事重重的朱慈焕，语重心长的说道，“王爷，人人都认为虚君实相制必然失败，但老师认为必然会成功。他人怎么说不打紧，若你我二人都生了嫌隙，那就危矣！”
朱慈焕老老实实的点了点头，迟疑的问道，“既然高弘图、姜曰广二人包藏祸心，还是赶他们回乡去吧！”
方原摇了摇头说，“王爷，就是一堆狗屎都有他的利用价值。这二人在南京的威望甚高，你得罪了二人，南京的局面就很难打开。这种人既要用也要防，能用就先用着，背地里再从底层慢慢提拔属于你自己的骨干势力，明白了？！选拔人才的眼光不要只局限在科举中举的读书人，江南大学堂里也是人才济济，明白了？！”
朱慈焕能清清楚楚的感受到方原苦口婆心的劝说，恭恭敬敬的受教了，“是！”
方原品了一口茶，继续说道，“这次的内阁阁员、六部尚书选拔，还是老师先来指定，等你那方真的有干练之臣，再调换也是不迟。”
朱慈焕无话可说，只能低声应了。
方原与朱慈焕达成了默契，令胡琦去找来内阁的三人，还有掌管总督府府务的公主、王承恩，掌管总督印的小苑一同前来，准备宣读内阁阁员，六部尚书的任免。
众人齐聚总督府，召开了这一场关系到江南政权第一次权力任命的重要会议。
方原令胡琦当众开始宣读任免书。
“王秉鉴入阁，任吏部尚书。扬州知府曲从直，任吏部左侍郎；苏州知府陈洪谧任吏部右侍郎。”
“冒辟疆入阁，任礼部尚书。姜曰广任礼部左侍郎，吏部右侍郎暂空缺，酌情选拔。”
“席本桢入阁，任户部尚书。左、右侍郎暂空缺，酌情选拔。”
“玄甲军主帅景杰入阁，任兵部尚书。玄甲军副帅赤古台任兵部左侍郎，南直隶总兵郑芝豹任兵部右侍郎。兵部的治所在太湖基地，有军政大事再回总督府共同商议。”
方原望了望一脸沮丧的朱慈焕，继续说道，“高弘图入阁，任工部尚书。工部左侍郎毕懋康，工部右侍郎空缺，酌情选拔。”
这次内阁任命若令朱慈焕空手而回，不仅朱慈焕是威信尽失，甚至舆论也会掀风作浪，什么虚君实相都是方原在掩人耳目，其实朱慈焕仍是他安排的傀儡。他任命高弘图当了工部尚书，就是给朱慈焕留足了脸面，维护了朱慈焕的威信，也是拉拢原南京城的旧臣，所谓的谣言自会不攻自破。
朱慈焕感激的望着老师方原。方原这次替他保住了脸面，他想提拔的两个人，高弘图当了工部尚书，还入了内阁。姜曰广也当了礼部左侍郎，算是对南京城的旧臣有了交代。至少证明他朱慈焕并不是一个傀儡，在方原面前还是说得上话的。
方原冲朱慈焕点了点头，又朗声说道，“内阁阁员增至五人，首辅王秉鉴，其他阁员高弘图、景杰、席本桢、冒辟疆，你们有无异议？”
以方原如今的威望，自然是说一不二的。何况众人全都升了官，都是江南朝廷位高权重的重臣，也算是守得云开见月明，真正的封妻荫子，个个都在暗自欣喜，哪里还有异议？
但众人心中还有个疑问，六部尚书中吏部、兵部、礼部、工部、户部都有了尚书人选，唯独刑部还未公布尚书、侍郎的人选。
方原见众人默认了这个内阁组建的方案，继续宣布，“今次还有个最重要的机构改革，就是刑部、大理寺、都察院、锦衣卫的改革。”
众人都是一怔，这些部门全是刑狱、监察机构，尤其还涉及到更为独立的锦衣卫，方原想怎么改革？
方原朗声说道，“为精兵简政，裁剪臃肿的行政机构，刑部、大理寺、都察院、锦衣卫合并为一府-司法总督府，司法总督府不隶属于内阁，而是归摄政王府直管。司法总督为一品官衔，目前由我来兼任。司法总督府下属刑律司、监察司、纪检司、信访司、锦衣司，共五司。”
“刑律司，行使之前刑部的职能，专职全国刑狱审讯，司长为二品官，待遇等同刑部尚书。
监察司，行使之前大理寺的职能，专职刑狱案件的复审，司长从二品官，等同大理寺卿。
纪检司，行使之前都察院的职能，专职官吏、政务的勘察、弹劾，司长从二品官。
信访司，行使之前信访案件审核的职能，专职信访案件的审理，司长从二品官。
锦衣司，行使锦衣卫职能，司长为锦衣卫指挥使，二品官。”
方原的这次司法改革，就是将司法部门全部合并在一起，从六部里剥离，不再从属于内阁，而是直接归摄政王府直辖，摄政王府便完全掌控了大明的司法权。
方原又补充说道，“内阁、司法总督府，互不归属，直接上级都是摄政王府。但内阁首辅、阁员，司法总督府总督的任命，必须经由摄政王府提名，大明皇室，目前就是监国亲王的盖印才正式生效。”
众人听了方原制定的内阁、司法总督的任命流程，就是在切实的履行，他自己制定的虚君实相制，充分保证了大明皇室的权力。之前他们还以为方原是在唱高调，本质上还是想架空朱慈焕，独揽大权。但如今至少名义上，大明皇室虽然没有掌控内阁的行政权，但却拥有内阁、司法总督的人事任命权，严格意义上来讲，并不算是傀儡。
方原令总督府内务司的王承恩按照他的说法，书写了内阁、六部尚书、司法总督的任命书，再交由小苑盖上总督印后，直接交给了朱慈焕，令他盖印批准。
朱慈焕在众人前是赚尽了面子，逐一审阅任命文书后，掏出了暂制的监国玉玺，在任命书上盖印确认。
方原将盖了总督府印、监国玉玺印的任命文书交给了内阁首辅王秉鉴，“王阁老，内阁尽快下发公文，向南直隶、浙江、福建、广东各布政司、府、州、县宣布吧！”