宣平三十八年深秋，金陵城内已经是秋风萧瑟，皇家园林玄武湖内，穿着长袖外套的李轩漫步在湖堤上。
后头跟着的是几个帝国重臣以及随从。
玄武湖乃是金陵城内最大的湖泊，不过自从前明洪武年间在该湖上的岛屿设立黄册库后，此地就是成为了禁区，从此再无普通人能够进入该地区，当然了，其实这片地方其实荒凉的很，人迹罕见，并没有和后来那样那么多人。
大唐迁都金陵城后，玄武湖依旧是禁区，因为当时大唐同样把该地作为黄册库所在……
后来修建大唐皇宫的时候，干脆是把玄武湖范围作为皇家园林的一部分，给包括了进去。
漫长的大唐皇宫修建过程里，除了一开始在明皇宫的遗址上修建了传统样式的多座大殿，用以举行大规模的仪式外，其他的大唐皇宫建筑基本就是没有遵循传统宫廷的建筑样式，而是以风格各异的园林的方式修建。
同时李轩也是怕死，并不愿意把皇宫和普通的居民区离得太近，所以当年就是把皇宫周边，尤其是东北区区域的所有地方都一股脑给征收了，随后一直连接到玄武湖，后续上述整个范围都是属于皇宫范围。
所以，大唐皇宫的范围是非常广的，并不仅仅是只有正殿所在的那一片小地方，那里，只是作为传统的皇宫正殿地区而已，一般只有举行大朝会或者各种重大仪式的时候才会跑过去
平日里圣天子李轩甚至都不到那边去，他日常活动的范围其实都是在皇宫东北部的中苑，长二点五公里、宽一点七公里，其内其实没多少规模宏伟的建筑，以园林为主，其内有各种风格的院落，甭管传统江南园林样式的还是北方样式的，又或者是西方风格的又或者是唐氏建筑，新唐凤建筑等等都有。
而中苑的西部区域，则是由翰林院，枢密院、海军统帅部，御书房等核心机构的办公建筑所组成的核心行政区。
后来又把原本就作为禁区的玄武湖也是修缮起来，里头的诸多皇册也是被重新整理搬，用于休闲赏玩。
玄武湖也是从一个禁区成为了园林。
由此形成了目前占地面积极为庞大的皇宫区，由玄武湖、皇宫正殿、中苑、以及核心行政区所组成的皇宫区。
单单是宫墙周长就十八公里，其中部分宫墙其实还是在前明南京城墙的基础上修建的。
南北最长达到六公里、最宽达到五公里。
但是这并不是一个标准的长方形，实际上是由几个大区域所组成。
如今李轩漫步的玄武湖岸边，其实也不是玄武湖的主湖，而是中苑范围内的中湖。
李轩前头走着，陈立夫则是在边上落后一步跟着，同时对李轩解说着商部对国内制造业的产能调整计划。
“根据诸多的调查研究，我们认为不仅仅是钢铁行业需要进行产能调整，其他的诸多基础产业同样是需要进行调整，不管是煤炭还是化工等等，都是存在着一定的问题！”
“最主要的问题就是目前各企业存在着盲目扩张的状态，他们过于乐观的估计了数年后的市场增长幅度。”
“和钢铁行业一样存在比较大问题的是煤炭行业，从二十年前开始煤炭一直处于供不应求的状态，民间市场需求极为庞大，制造业和交通也对煤炭的需求也是一天比一天大！”
“如此导致各大煤炭企业一直都是致力于扩产，三十年后众多新一代的机械设备应用于矿产开发后，煤炭的产能增长幅度急速加快，仅仅今年一年，我们的煤炭产能预计就比去年增加了百分之二十以上，总产量达到一亿吨。而到明年将会更多。”
“一亿吨煤炭，我们还能消耗，甚至更多到两亿吨，我们还能消化，但是如果更多的话，依靠本土市场就比较难消化了！”
“而钢铁和煤炭等基础产业，带动的相关产业实在太多，一旦这些基础行业出现问题，将会对帝国的经济造成重大的影响！”
李轩听着陈立夫的报告，并没有觉得太意外，产能过剩这种事他早有预料。
更加重要的是，别看大唐帝国是世界第一强国，民众的生活也要比其他国家的好一大截，但是你要是和后世人比起来，生活水平可就差多了。
生活水平差意味着他们钱不多，钱不多消费能力就不怎么样。
消费能力不怎么样，能够消费的商品也就有限，商家生产出来太多的商品又卖不出去，这就是产能过剩了。
经过多年的努力，目前的大唐帝国也才通过制定最低薪资标准、限制最长工作时长堪堪杜绝童工，解决女工薪资过低的问题。
今年的时候，陈立夫再一次提出了，最低薪资不能一层不变，必须和帝国的经济发展相互匹配，因此今年又是调整了最低薪资标准，在原有的基础上提高了百分之十。
但即便是这样，广大的工人以及少地农民等下层百姓的生活，依旧还是比较困苦的，依旧挣扎与温饱之间。
人家连吃饭都难以吃饱，自然也就没什么钱消费了，没钱消费商品自然也就卖不出去了。
这也是帝国本土每年都有上百万人移民海外的缘故。
在本土生活太苦，跑到海外去多好啊，只要努力肯干肯定过的比在本土好。
李轩思索了片刻，然后对身边的陈立夫道：“这产能过剩一事，既要引导好企业理性投资，另外一方面嘛，还是要扩大内需！”
“引导理性投资方面，还是要从国资和皇资企业上先进行，其他的普通企业也不好直接干涉，不过到时候可以通过一些政策进行引导！”
以目前大唐帝国的经济结构，哪怕是奉行自由贸易，官府基本不干涉企业之间的市场行为，但是帝国国企部却是直接控股着大量的国企部所属企业啊，皇室资产科也控制着大量的皇室资产企业啊，这两者相加，能够直接影响到整个帝国百分之三十以上的工商业产值。
所以大唐帝国但凡有什么经济上的政策，基本都是通过国资和皇资企业进行调控的，而不是说直接下什么行政命令。
就和之前调节钢铁产能一样，大唐帝国可没有说直接不允许民营企业投资钢铁行业了，大唐帝国做的其实很简单，一方面是直接调整国资和皇资钢铁企业的投资额度。
另外一方面就是抬高门槛，而且还是间接门槛，比如取消各种优惠补贴，出台一些限制性法律，其中最为重要的就是环境保护法了。
通过环境保护法，大唐官方已经是引导一大批企业进行产能调整。