正月末，京中形势越发稳定，幕府也终于不再掩饰军事筹备的进程。
长安城西，原本用于收容闹乱客民的大营，如今被改为了军营。雍王麾下数万大军，半数集结于此。随着幕府各项事务渐上轨道，雍王也亲自坐镇大营，处理各类军务。
“如今长安兵力合六万五千余步骑，若需征发道内诸军府，一月之内可聚甲兵九万六千员……”
听到姚元崇的汇报，李潼才意识到他如今已经成了十万大军的统帅，心里倒是忍不住生出几分淡淡的虚荣感。
但这个数字虽然乍一听有些可观，可若仔细分析一下，则就更加透露出如今关内军事力量的大退步。
这字面上的将近十万军队，其中有五万是他原本关内道行军带入长安平叛的军队，再加上近来所整编起的几千团练，真正算得上关内道原本就有的府兵，仅仅只有三万多人。
府兵全盛时期，是高达六十万的大军，单单关内道所设立的折冲府，便占了有将近一半。即便打个折扣，关内府兵应该起码也是二十多万人的规模。
可是到现在关中剩下的府兵底子，不过三万出头，而且还仅仅只是各州折冲府报上的内容，这当中有多少水分，仍未可知。
“分令岐、邠、泾、陇等诸州征召兵力，余者各安本乡。”
眼下整体战略形势还是被动防守为主，换言之未来战事规模会发展到多大，并不由自己控制。为了确保能够拥有足够的应变兵力，李潼暂时也只能依靠这些残留的府兵老底子。
“此次用兵三万，但幕府需要集结五万军用。先期随军使用，后期一定要在二月之前悉数到位！”
说话间，李潼看了看刚刚从河东跟随物资赶到长安的李元素，对他点头说道：“幕府收有丰富储粮，给军赈民绰绰有余。目下缺额主要还是各类械给，但长安局势已经归于稳定，只要善用民力，筹用不难。”
“卑职领命，一定专心调配，不误军用！”
李元素闻言后连忙点头道，他身为关内道行军长史，乃是幕府之下第一人，此前在河东便专营后勤物资，如今到了长安，同样需要专事于此。
对于李元素的能力，李潼还是比较放心的，毕竟是曾经担任过宰相的人。如今长安这里整体框架已经搭建起来，又有社监署这一针对百业行社的官署可以直接调配生产与物资，虽然细节方面还需要增补，但想来也难不住李元素这个曾经坐镇政事堂的人。
同在席中的唐先择忍不住开口说道：“长安局势新定，仍需强权坐镇，只有殿下坐镇长安，内外才能井然有序。此次赴陇，不如由卑职代行……”
李潼闻言后笑着摇摇头：“贼徒此番啸闹，欺我唐家无人，正该迎头痛击。至于长安此境，章令颁行，规矩有设，凡有逾规犯法者，唯明正典刑，以杀制恶。”
他当然也明白，眼下长安这个局面只是初定，唯有他坐镇才能压得住各方反弹。一旦他离开长安，有的人难免又会蠢蠢欲动。
而这一次行军，主要明确的作战目标还只是仍在原州肆虐的突厥默啜的人马，至于陇右、安西还只是防备为主，不可贸然发起邀战。所以眼下的边患形势，还不值得他放弃长安稳定亲赴前线督战。
更何况，李潼也清楚他算不上什么名将之姿，即便身临前线，无非是稍稍振奋一下军心士气，也难扭转如今的攻防态势，意义不算太大。
但战争从来都是一个综合博弈的结果，一时弱并不意味着一世弱。他太爷爷李世民也曾被逼签下城下之盟，但没过几年，突厥颉利可汗便入朝蹈舞谢罪。
他此番率军出行，主要目的也不在于当前的战事，而是为了让幕府获得更广阔的战略空间。长安是关内精华所在不假，但整个关内也并非只有长安。
去年年末，他率军西进，活动轨迹主要集中在长安。关内诸州虽然也各派使者来见，并听从幕府号令，但这种联系终究还很浅薄，是建立在朝廷赋予幕府的权力基础上。
未来如果幕府与朝廷之间关系交恶，这些州未必就还会对幕府如此恭敬顺从。
眼下神都朝廷的重点还在皇嗣履极一事，暂时没有精力西顾，李潼还有一些时间加强对这些州的管控。等到朝廷大事完毕，开始正视关内问题，那李潼才真的不敢再随便离开长安了。
如果那时候诸州不能齐心共奉幕府号令，单凭长安一地，哪怕经营得再好，又怎么能够抗衡得了神都朝廷举国之力？
所以这一次行军，真正的作战目标还在其次，李潼主要目的还是要考察一下各州政治形势。如果某州官员明显表现出对他的抵触，那就要考虑直接替换掉。
虽然眼下他也没有直接任命刺史并诸州上佐的权力，但是可以打小报告啊，我的盟友李昭德可不是吃素的。更何况，朝廷如果处理的不能让他满意，他大可以对他四叔履极一事拒不表态，我还可以呼唤我三叔啊！
当然，李潼自己虽然考虑复杂，但对这一次行军，态度还是很端正的。在出兵之前，为了鼓舞士气，他便先将此前长安定乱的军功进行了一番封赏。
朝廷给他虚名不小，但实际的钱粮供给却完全没有。所以这一次李潼在准备授赏规格的时候，索性也就把朝廷那一套固定的章程甩在一边，按照自己的规矩来。
长安此次定乱，政治意味更大，可若讲到实际的作战过程与结果，可以说是兵不血刃，几乎没有什么军功斩获。
按照朝廷此前的尿性，这样的作战顶多是转勋几阶，实际的惠利则几乎没有。这也是神都朝廷根本不支援钱粮的一个原因，否则就算朝廷再艰难，肯定也要挤出一部分钱粮来犒赏大军，否则军队真就成了将领私曲了。
幕府眼下要比神都朝廷阔绰得多，所以也是钱帛大用，封赏出了钱三十多万缗、绢二十余万匹，均分在每个士卒头上，每个人所收都有十缗。
十缗即就是一万钱，按照长安谷价一斗二十五钱，一斛二百五十钱，折粮便是四十斛左右。实际上，长安由于闹乱以及失治的缘故，粮价本身就是偏高。在河东这些漕运发达的地区，一万钱往往可以购粮五六十斛。
唐代亩产除了京畿周边上等良田可达两斛以上，一般的农田岁收平均应该在一斛上下。所以这一次封赏，相当于五六十亩农田的岁收。
代北道大军去年九月前后被征发，一直到今年年初，几乎每一个被甲士卒都获得了这样份额的奖赏，虽然谈不上丰厚，但也可以保证家人没有饥馁之患，少了后顾之忧。
毕竟几个月行军虽然辛苦，但也没有遭遇什么大战。就算专心在乡中侍田，且不说有没有这么多土地，单单耕种五六十亩的农田，也绝不是什么轻松活计。
而且代北道这些老卒，本身就得到了优待，普遍得赏都要比关中新召之卒搞了两三缗的赏钱，如此自然群众满意，军心稳定。
在发放这些封赏的时候，李潼也是讨了一个巧，主要以钱帛为主。大家领了钱，可以寄回乡中，让家人们在乡里购粮，这样可以免了幕府在存粮上的压力。
军士们领了钱，扣除一部分需要寄回乡中保证生活之外，还可以在长安市中进行消费，购买一部分乡中所没有的物产，一并寄回乡间。
关乎自身利益，人总是不失算计。长安作为一个雄大都邑，哪怕新经闹乱、略有萧条，但市中售卖的物货种类也远非其他地境可比。在长安购买一些物货，无论是留作自用，还是家人转手售卖，都比直接寄钱回去要划算得多。
所以赏钱入手之后，军士们的购物热情也是高涨。幕府倒也没有打击他们的积极性，在发兵之前特意留出几天，轮番给了一些假期，让他们入市消费。
如此一来，这些赏钱大部分还是留在了长安市场中。至于军士们采购的物货，诸如各类调料、成衣并器物等等，本就是不是什么稀缺商货，也不会给市场造成太大负担。
毕竟长安本地生民本身购买力就有所下降，对于维持基本生活之外的商品，没有太大的需求。军士们轮番入市，倒是填补了市场上的空缺，也是一次民众们自发性的物货调配。
军士们购买的商品，则由宝利行社负责运输、送往各自乡土。李潼打算将宝利行社的飞钱业务向河东进行扩展，这也正好是一个机会。
眼下的飞钱，主要是集中在官府与商户、商户与商户之间的结算，民间禁止流通。最小面额，仍在一百缗以上，普通民众平常也根本没有机会使用这么大的面额。
因此，飞钱仍然是属于一种票据，而并非通用的货币，未来李潼也不打算继续下放。古代这种生产条件与物资基础，本就不具备发行信用货币的条件。
小民生活状态本就脆弱有加、几乎不具备对金融产品的抗压能力，滥行飞钱，既会伤害到他们的生活，对飞钱本身的运作体系也是一大伤害。
至于商贾和豪户，抗压能力更强，而且多涉大宗交易，需要更加便捷的结算方式，飞钱就是专为他们准备的，不会因为寻常小事就进行大规模挤兑。
更何况，谁敢挤兑，那就是质疑老子的执政能力，找收拾呢！