就在东京城热火朝天的修建道路的时候，保康门街的一户人家却进入了所有人的视野，原因无他，本是贫家士子却在拆除违建时在他家中发现许多来历不明的钱财。
将作监大匠一锄头下去，好端端的墙壁居然是空心的，串好的铜钱如流水般哗啦啦的淌出，就像摇钱树似得晃人眼睛。
大匠离开带着蔡记的学徒围好人墙，放止钱财丢失。
一石激起千层浪，看着当众挖出的钱财一旁的百姓忍不住了。
卖胡饼的张大婶发出杀猪般的叫声：“吓！这穷措大家拿来的这么多钱财？天杀的东西！平日里还到老娘的摊子来赊账！老婆子见他可怜才应允的。”
“知人知面不知心啊！这些钱财能在咱保康门街买三个上好的铺面！”正在买胡饼的老汉感叹着说道。
围观的人中有人奇怪：“谁说不是，诶？真是见了鬼，这穷措大拿了这么多的钱怎么就不走呢？已经好几天没看见他了吧？”
张大婶用手敲击着小摊上的面团恨恨得叫道：“定是这些钱财来的不正经！”
说完把脸皱成一朵盛开的菊花，谄笑着对保护现场的将作监大匠道：“这位公爷行行好，从这些钱中取出五十文给老妇，是这措大欠我的饼钱嘞！”
一旁老汉道：“莫要给她！她的胡饼两文钱一个，五文钱三个，那措大即使欠你的也不会有这么多！”
张大婶叫道：“要你这老不死在此多嘴多舌？他欠我这么多日子，老娘收点利息行不行！”
见场面越来越乱，大匠赶紧对蔡记的学徒到：“快去开封府报官！”
学徒抬脚便要跑走，可随即站住转头问道：“哪个开封府？”
要是搁在以前，大匠非得一脚给他踹飞不成，可现在却愣住，开封府一府变三衙的事情谁都知道，可这种事情报官该去什么地方？
是去检察司衙门，还是提刑司衙门，又或者巡城司衙门？
还是一旁的老汉热心肠：“别去开封府总衙，去那太常寺旁边的提刑司衙门！那里才是诉讼报官的地方！”
没想到这老汉倒是个明白人，众人皆问三个衙门的作用。
老汉摇头晃脑的说道：“你们啊！不识字等着吃亏吧！官家可是鼓励过，百姓无论多大都要读书识字，可你们呢？”
这话让一旁的百姓齐齐的翻了个白眼，都多大岁数了还读书识字？学那些干啥嘞！
“您老就别卖关子了，快给俺们说道说道！”
老汉嘿嘿一笑：“开封府一府分三衙的事情你们都是知道的，那我就和你们说说这三衙具体是干什么的！巧了……你们看那些个过来的公人。”
顺着老汉的手指看去，来了五个身穿蓝色圆领差服，头戴交脚幞头，小腿裹扎紧实，穿薄底快靴的捕快走了过来。
深蓝色的衣服显得格外显眼，头上的交脚幞头也能让人多远的看到他们。
“这些人就是巡城司的差人，都叫捕快。”
“为什么领头的肩膀上有个布条？”围观的小贩提出疑问。
老汉得意的笑了笑：“那叫捕头，一个捕头手下足足有三十个捕快嘞，我儿就是朱雀门街的捕头。”
“这捕快和以前有甚的不一样？”
“区别可大着嘞！现在的每条街上都有捕头带着捕快巡街，衙门的告示上说如遇不法，可疾唤之。他们如果坐视不理，便去开封府的监察司告官，自然会为咱们做主。”
张大婶听了惊道：“还能告官？”
老汉切了一声道：“告官怎么了？监察司听名字就知道，是专门监察官员的，当然只限开封治下的官员，就像这些捕快，捕头什么的。”
“那提刑司呢？”早有忍不住的人在人群中开口问道。
老汉捋了捋胡须道：“现在开封府的大老爷不管诉讼了，有诉讼都去提刑司击鼓鸣冤去，人家大老爷专门管着下面三衙门。”
老汉说完瞧了瞧四周压低声音道：“那检察司的长官还能查举知府大老爷的不法呢！”
“吓！可不得了，知府大老爷是朝廷的给事中，也能被监察？”
捕头刘大见众人越说也不像话随即道：“你们这些杀才，说着些干甚！大老爷和监察司的长官也是你们能说道的！”
众人被吓了一跳随即讪讪的不敢讨论，唯独那老汉怒道：“刘老大你真是长本事了！前一阵我儿还说过，官家要求你们为百姓着想，怎么现在就再次炸毛！信不信老头子带着一帮人去监察司上告！”
刘大一听这话马上软了下来：“您老行行好，俺只是随口一说，毕竟谈论大老爷和各司长官就是不对嘛！”
“算了，也是我老头子多嘴，讲讲一府分三衙总没有错处吧？”
刘大嘿嘿一笑道：“那当然没有！您老尽管说，俺还巴不得你说的详细呢，这样也省的俺去宣讲不是。”
众人见原先厉害的捕头一下变成老实的小鸡崽，这才安心的转向老汉，看来这东京城真是变了。
刘大带人查看了现场，见将作监的人在便上前问个清楚，当然也没放过卖胡饼的张大婶，最后又对围观的百姓问道：“这一切皆是属实？”
“属实！属实！”百姓们高叫着回答。
刘大掏出怀中的小册子翻开，另外还有一个小竹筒拧开，赫然是一支小毛笔……众人见刘大用萝卜粗细的之手艰难的捏住买笔在小册子上写写画画，不禁惊讶的对视一眼：“这五大三粗的汉子都开始识字了？”
原本围观的老汉不断点头道：“不错，不错，连刘老大都开始识字，这以后的差人更靠谱了些！”
“您老就别笑话俺了，三衙门刚刚从开封府分出去的时候，官家还亲自到了府衙训了话，您是没见着当时的场面，俺们一群汉子给官家数落的差点钻进地缝里！……嘿嘿，可官家就是官家，数落过后又是一番勉励，他老人家说了，咱们捕快是专门为老百姓做主的，以后谁要是有困难第一件事就是找咱们，这叫啥来着？”
老汉提醒道：“有困难找捕快！”
刘老大一拍脑门道：“对，就是有困难找捕快！官家还说这是咱汉子们肩膀上的责任，也是荣耀！大宋如果每个地方都有俺们这样的捕快，那城狐社鼠，地痞流氓早就不知躲哪去嘞！”
围观的百姓高声赞道：“这话说的好！”“说的好！”
刘老大说完红光满面，没想到真的像官家说的那样，他们这帮原先谁都瞧不起的贱役居然能得到百姓的认可，也不知能不能成为官家所说的百姓保护神。
衙役的地位低于吏员。吏员尽管没有品级，但好赖还是官方人员，而衙役根本没有官方身份，只属于为衙门服役性质。
但赵祯打破了这一传统，开始给衙役也发放俸禄，划进开封府的编制之中去。
要想让他们好好的为朝廷和百姓办事，首先要让他们活的像个人！