赵昀的种种行为都是在为他的方丈洲发展积蓄力量，说实话相比之下赵旭反而有些羡慕这个远在海外的弟弟，虽然他的一切在母后口中都是在大宋最荒蛮的土地上拓荒。
但母后口中的一切在赵旭看来却是自己向往的，赵昀能自己发布政令，制定律法，处理政治，完全的放手治理，还没有朝臣的掣肘，这是多么幸福的事？
更有一点，没有负担，即便是方丈洲经营的不好，他赵昀拍拍屁股回来便是，到时间他还是大宋的楚王殿下，依旧地位尊崇，依旧有享不尽的荣华富贵。
可到了自己头上就不一样，自己是大宋的未来国君，每日，每时，每刻都要注意自己的言行，小心处理政事，便是有一天登上帝位，在这世间最高的权利之下岂能不胆战心惊？
有朝臣在，有史官在，有百姓在，每个人都会给自己评价，虽然这种评价不会宣之于口，但背后别人会如何评价？史书会如何评价？
想到这些赵旭便愈发开始羡慕赵昀了，最少他没有任何负担，不像自己还没继承皇帝位就开始谨小慎微了。
“朔望，大朝！”
随着内侍的高声唱诺，赵旭的思绪被打断，深吸一口气，微微苦笑一下，他知道自己“重负”的一天又开始了，迈步走上宫阶，他是太子，属臣子之首，带领百官第一个进殿。
但从这一刻开始，他要收起自己的担忧，变成一个值得信任的人，因为他要给朝臣和父皇一种从容不迫的感觉，也要给自己以自信，相信自己在不断的学习之中能够胜任现在以及将来的位置。
身后的百官并没有看出赵旭的异样，一丁点也没有………………
赵祯一身华丽的朝服坐在御座之上，在赵旭的带领下，文武百官上前拜谒：“参见陛下！”
随着赵祯的抬手，三才在边上唱诺道：“众卿平身！”
三才唱诺完毕后，乾宇殿的大门被缓缓关上，从此时此刻开始，大宋的正朔大朝会开始了，因为讨论的都是国家机密和未来的规划政策等等，闲杂人等非召不得入殿。
殿内的消息也不得随意散播出去，这是赵祯定下的规矩，为的就是让朝堂之中的官员明白朝会的重要性，毕竟就算是如此要把朝堂之上的事情泄露出去也不是很难。
毕竟乾宇殿中的朝臣数量便有近百人之多，即便是禁绝内外又有何用？但是却能给朝中官员一种震慑，让他们明白现在所讨论的都是国家大事，不得轻易泄漏。
“启奏官家，上京路呼伦贝尔城，上京城奏请陛下重划路治，上京路袭承契丹上京道旧制，然契丹之上京道地广人稀，城池寥寥，今下我大宋上京路地域广阔，百姓迁徙不断，城池众多，一路之地为我大宋最甚，还请陛下划分路治，便利朝廷调度，以安民心！”
范仲淹的上奏合理合仪，赵祯自然点头应允，这早就在他的脑海之中盘桓很久，大宋直接把契丹的上京道改为上京路，但上京道毕竟太过辽阔，几乎包涵了后世整个外蒙古以及一些内蒙古的土地。
地广人稀便罢了，可大宋为了加强对草原的管理，在上京路不断的建设城池，数量与日俱增，而百姓迁徙也是越来越多，如此环境之下再用简单粗暴的方法管理，难免会出现问题。
把一路之地划分为两路这在大宋不是没有先例，国朝之初广南路还是存在的，但后来就是因为人口增加和城池增加，所以才被划分为广南东路和广南西路，于是广东和广西便出现了，这也是后世两广的由来。
现在上京路的划分也太过广阔，做好的办法就是仿照广南路，把上京路划分为俩个路治，如此便可方便朝廷的管理，和派遣官员管辖。
而对于上京路的划分，赵祯已经想到了一个办法，点头道：“准奏，上京路之差别在于上京城之南北，以地域划分颇为妥当不易惹各族之非议。”
赵祯说完便瞧见臣子眼巴巴的望着自己，显然这是在等自己赐名，对于这些被皇帝亲征而来的土地，最有命名权的人就是皇帝了。
赵祯想了想道：“呼伦贝尔城之南的土地依旧保留上京路治，呼伦贝尔城之北，直至粘八葛部改为西北路，以此分治！”
这样的划分其实最为合理，上京城和呼伦贝尔城都是可以担任路治的所在。
草原上问题便算是解决了，赵祯当年定下的政策非常有用，草原上的城池建设很快，经济也愈发的开始繁荣起来，因为环境的稳定和大宋朝廷的统一管理，各部的所谓自治已经名存实亡。
他们都盼着大宋接管他们的本族事物，如此一来也能更好的发展部族，毕竟看着呼伦贝尔城以及塔塔尔部的人成为草原上最富裕的人，其他部族也是心有不甘。
傻子都能看出投靠大宋的好处，无论是经济还是教育或是补贴等等地方都要比别的部族高出很多。
原本的自治存在着许多不公，这些不公各部的百姓当然能看得出来，而被大宋管理却完全不同，一切皆有法度，即便是大宋的官员也是依照办事，不存偏袒。
原本的部族权贵在这里讨不到好处，当地官员若是敢偏袒，监察司便会让他们知道什么叫绝望，几乎所有的官员都害怕监察司寻到他们的错处，一旦查到，必然没有出头之日。
在范仲淹的上奏之后，各本部开始奏报对草原的政事处理，户部统计了草原上各部的人口，在上呈赵祯之后，赵祯便让他们再转交一份给中枢院。
中枢院要负责新的路治划分，以及需要吏部的配合挑选路治的官员。
同样的三司也是如此，在奏报赵祯草原的赋税之后，也把奏疏整理一份送交中枢院，中枢院看似被削减了权利，但在皇帝之下，朝堂之中的执行力却是依旧存在。
对于赵祯来说这就是他要看到的中枢。
叮当…………咚…………清脆后紧接着一声稍显沉闷的钟声想起，这是乾宇殿中的特殊响铃，
铃声响起的时候，就代表着殿外有人求见，并且是十万火急的事情，内侍通传已经不能解决问题。