安史之『乱』后，在宰相杨炎的建议下，唐德宗李适推行两税法。
两税法刚开始的时候，成效是十分明显的。
地税征收起来不难，就是把两税法实施前，靠租庸调、地税等收的税，按照国的田地面积分摊，计算出每亩田地应缴的税额，再按亩收税就行了。国家只需丈量出百姓的土地面积，就能确定应征的地税。
户税虽然有些麻烦，但杨炎在推行两税法的同时，开展了国范围的税源普查，评定官员百姓的缴税等级，又要求各县，把缴税等级的评定结果，向百姓公布，接受群众监督评议。这样，杜绝了百姓隐匿财产，税官徇私舞弊的现象。
同时，为了彻底收回藩镇的征税权，杨炎还派出十余名特使——“黜陟使”分赴各州，督促地方藩镇，把财税权部上交给中央。
李适看到两税法如此给力，心里还挺得意。
在他看来，两税法是一箭双雕——不仅釜底抽薪地将藩镇的财税权都收归中央，还解决了国库空虚的问题，让削藩也有了底气。
于是，他开始在宋州、洛阳等地部署重兵，准备武力削藩。
正在此时，成德节度使李宝臣病死，他的儿子李惟岳请求继承父位。
李适断然拒绝了李惟岳的请求，与藩镇撕破了脸皮。
藩镇的征税权被收归朝廷本来心里早就不痛快，此刻又不准继承，于是他们干脆一不做二不休，奇兵叛『乱』。
这边，李适和造反的叛军打得不可开交，而那边没造反的节度使虽没有叛『乱』，可也趁火打劫，上书请求朝廷准许各藩镇在朝廷征收的两税之外，“每一千增二百”，意思就是多征两成，归节度使自己所有。
李适本想拒绝，可又怕这些节度使以此为由，兴兵造反，让官军腹背受敌。于是心里一虚，点头准奏。
本来，两税法规定，征税权归中央，两税之外不再加征一钱。“每一千增二百”意味着节度使不仅重新掌握了征税权，而且百姓还不得不多缴两成的税，税收负担大幅增加。
随着战事的进行，官军“聚兵日重，供费日多”，两税法征上来的钱粮，很快就花光了。而后由于军饷不足，官军哗变，李适再次重温了年少时的惨痛经历，从长安仓皇逃至奉天。便是奉天之难。
为平息奉天之难，李适不得不下了罪己诏。放弃了削藩，放弃了征税权。
地方藩镇夺回了征税权后，国家收不上这些地方的税，国库很快又见底了。
李适不得已，又在两税之外加征了新税。
两税法曾让大唐王朝无限接近复兴的轨道，如果李适能逐步削藩，长期坚持两税法，也许能够再现大唐盛世。
然而，李适却在两税法初见成效，中央没有积累起雄厚实力的时候，就急于削藩。
削藩失败后，税收权再次落入地方藩镇手中。最终，让两税法推行不过短短四年，就落得个名存实亡的下场，导致百姓民不聊生。再加上政治腐败，藩镇割据依旧，大唐帝国再现盛世的希望，成了一个永远不能实现的梦想。
韦仁实之所以没敢说出来，就是因为这是李适所犯下的决策失误之过。
看到李适老半天都没有再开口，韦仁实以为他不会再问了。
可李适不开口，他也不能离开。
夜愈渐深了。
李适仿佛睡着了一般。
蓦地，李适突然睁开了眼睛，说道：“其他人都退下去吧。刘光琦，你去端来两碗咸粥，朕有些饿了。想必韦卿也是没用饭便入宫了吧。”
“臣谢陛下关心，臣的确是还没用饭呢。”韦仁实有些意外，微微一怔，连忙答道。
其他内侍退了出去，刘光琦也领命出去了。
殿内一时间只剩下皇帝与韦仁实二人。
李适突然坐直了身子，道：“韦卿所言，朕心里其实明白。但这些年来，敢对朕这么说的，却竟然只有一个十二岁的少年！”
李适的眼中竟然迸发出些许神采来，对韦仁实说道：“朕在两税之外加了新税——朕是不得不如此。削藩失败，朕已经不能再以两税法从藩镇获得大量的税赋。朕只得以月进之名，从藩镇敛财。所为的，就是攒下下一次削藩所需！”
韦仁实闻言一愣。
却听李适又道：“朕眼下需要大量的钱粮，唯有如此，才能再次应对削藩时的叛『乱』。朕以己之污名，换来削藩所需之钱粮，留待太子登基之后，承朕遗志，一举削藩！”
韦仁实的心脏突兀的狂跳起来。
这番话自己绝不应该听见！
可李适已经说出来了！
韦仁实觉察到了一股危险的气息。
“你懂得如何赚取钱财。朕只是随口一问，你只是随口一答，讲出的便是经营河堤之策。”李适眼中泛起危险的神『色』，一双浊眼此刻竟然流『露』出摄人的眼神，仿佛要洞穿韦仁实的心底一般。
此刻的他，才像是一个国君，一头危险的猛虎。
“朕眼下最需钱粮，你懂得如何为朕赚取，便是朕最需要的人。”李适脸『色』『露』出一丝疯狂的神『色』，对韦仁实说道：“朕命你为朕赚取钱财，一旦有似河堤之利这般的法子，必须立刻报于朕，朕若准之，你当施行。朕会派心腹之人盯着你，一旦你有二心，朕会杀你亲友满门，屠去昌谷一村！”
韦仁实愣愣的看着眼前浑身散发出危险和疯狂的老头，与他印象中的李适判若两人。
却见李适往后一靠，又道：“自然，朕亦会与你便利。也不会亏待于你。朕会给你官职，给你爵位，甚至如同洛阳河堤街市一般，分你几分。只要你能为朕赚够削藩所用的钱粮！”
说完，李适冷冷的盯着韦仁实，不再说话。
韦仁实一后背的冷汗，他知道，自己此刻若敢有其他的话说出来，说不定要走不出这间大殿了。
虽说，历史上若是没有李适搞好周边诸国的关系，没有靠敛财积攒下来的底子，李纯不一定能够成功削藩。
可韦仁实愿意成为大唐的又一个“杨炎”和“刘晏”，却绝不愿成为李适的“和珅”。
韦仁实一咬牙，也豁了出去，问道：“陛下给臣如此重任，臣只想斗胆一问，臣敛财天下，是为了大唐，还是为了内府？”
“大唐哪里有内府。皇室用度，也是由户部拨款。”李适淡淡的说道：“朕不开口要，这钱粮便只在户部。可若是朕不挥霍，藩镇便不会相信朕敛财只是为了享乐，就不会老老实实的进奉。所以朕才需要韦卿，来赚取的更多。如何，韦卿可敢做朕的管仲？”
韦仁实看看李适，说道：“既如此，陛下不若先跟微臣一起做做生意？”