罗幼度本想给自己放个假，直至上元节以后，再行处理朝政。但心中有事，还是忍不住先行处理。
这习惯与后世一般无二，多次说要休息出去游玩，最后都会因为工作上的事情取消了一切活动。
罗幼度迫不及待的将窦仪、赵普、卢多逊三人请来。
五相中潘美是不参与政务的，薛居正是老好人，用于维护庙堂稳定。
窦仪、赵普、卢多逊三人才是大虞朝廷真正拥有实际权力的宰相，国之大事，基本上都是由他们商议，然后罗幼度最后拍板，其他人更多的是负责执行。
罗幼度看着自己昨夜整理出来关于纸币的一些细节，看看还有什么地方可以补充的。
尽管此时在休假，但赵普、卢多逊还是第一时间赶到了仁德殿。
从速度来看，两人根本就没有休假，而是在议政厅候着，就等着自己的召见。
罗幼度会意一笑，这两个家伙现在内卷得紧，什么事情都得比较一下高低，连勤快也是一样。
两个宰相，大过年的还守在办公署加班，若非财政拮据，这个时代的薪酬又是一年一结，他都有心给两人开双倍工资了。
罗幼度尽管知道两人的心思，但还是打开了这个话题，让两人有表现自己的机会：“你二人来得好快？不是从家中来的吧？”赵普作揖道：“微臣愚钝，常为人笑话才学平庸，也只知能力有限。可受陛下如此器重，不敢辜负厚望，更不敢有半点懈怠，只想着笨鸟先飞，以便报答陛下知遇之恩。”
罗幼度心底暗道：“你若愚钝，这天下哪里还有聪明人？”赵普是怎么不动声色地取代宋琪，成为现在庙堂上最大党派，他这个皇帝可是一清二楚。
也听出了赵普解释之余，还给卢多逊上了一副眼药。
赵普半部论语治天下，文化程度低，人所共知。
卢多逊身为后周进士，不止一次表示自己对赵普的鄙夷与不服。
罗幼度撇了卢多逊一眼。
卢多逊却一副与我无关的表情。
他位低赵普些许，没有抢在他前头说话，说话却也不甘示弱道：“陛下乃在世尧舜，如此年纪，功劳亦不输历代明君圣主。臣知陛下忧心国事，天下人歇了，自己亦不会歇。陛下不歇，臣又岂敢歇息？”
罗幼度笑着点了点头道：“爱卿的心意，朕收到了。你们且入座品茶等候，待窦相公来了以后，一并商议。”
他说着也不理会两人，自行看着手中的资料。
窦仪也是一个工作狂，但他不似赵普、卢多逊没事也在议事厅杵着，来得较晚一些，脸色有些红润。
“见过陛下！”
窦仪带着几分虔诚地行礼。
相比能干事也能惹事的赵普、卢多逊，罗幼度对于窦仪是完全信任的，窦仪亦是如此。
他们君臣相知多年，即便窦仪早已知道罗幼度的为人，可今日入宫，听侍卫说特许他骑乘车马入宫，还是忍不住的生出一股暖意。
罗幼度入住洛阳宫不过第二日，这命令已经传达，可见面前这位君上是真的将自己放在心上的。
细节方见真心。
罗幼度示意窦仪入坐，然后说起了发行纸币的事情：“通宝铜钱只适合小规模交易，一旦上了数额，钱币将会成为一种累赘，极大因素的影响贸易往来。针对这一点，前朝发行了飞钱，我朝将飞钱彻底推广推行。”
所谓飞钱就是便于商人贸易的一种兑换钱币的方式。
随着时代的发展，商业越来越为朝廷重视。古来轻商的社会，到了唐朝已经开始给商人开后门行便利之举，飞钱也就因此而生。所谓飞钱，也就是
字面意思凭纸券取钱而不必运输，钱无翅而飞。
说白了就是一种凭证，类似于支票。汴京的商人可以将贸易本金交给进奏院，由进奏院开发凭证。然后商人带好凭证去成都、泉州，甚至广州这些地方的进奏院领取等量的货币，免去了一路上带着数百斤的钱币之苦。
为了便于专门办理更换，罗幼度还特地在进奏院设置了兑换司这个部门，而且钱币兑换只收取很小很小的利息，以促进刺激远距离的商贸往来。
但飞钱严格意义上来说只是一种汇兑业务，它本身不介入流通，不能行使货币的职能。
罗幼度加重了声音：“可朕以为只靠飞钱远远不够，最好是直接发行纸币。朝廷在天下各大州府开设钱庄，商人百姓以钱币换取同等的纸币，用纸币来代替大规模钱币的交易，如此一来，不论商贾还是百姓，购买大宗货物皆无须携带大量钱币，只要携带几张纸币即可。若能推广发行，好处多多…”
他详细的将开设钱庄，发行纸币的好处一一细说。
什么便于商品的流通，能够促进民生发展。可以适当的收回商贾百姓手上的钱币，充当国用，甚至于朝廷调控利息等等等等…罗幼度后世就是经商的，对于商业中的猫腻，知道得一清二楚，他选择性地挑一些方便接受的来说。
长篇大论，说得有些口干舌燥。
罗幼度端起了桌子上茶水，一饮而尽，喘了口气，说道：“还有什么不明白的？”
他仿佛回到了后世开会，找到了一点点的状态。
窦仪、赵普、卢多逊都是当时一等一的俊杰，他们认真地听着，努力消化着一切。
三人都没有立刻回答，而是各自思索着什么。
过了半晌，窦仪整理了思绪方才说道：“臣大体上了解了陛下的意思，陛下这推行纸币之念，确实独特，各中自有奥妙。不过臣心中有几问却不知陛下如何解决？”
罗幼度微笑道：“可象直说。”
窦仪说道：“纸币纸币，自然是以纸制而成。再牢固的纸张，转手多了，保养不好，终究会有损耗。届时无可避免会出现字迹磨损，甚至破裂，应当如何？还有这世上奇人无数，我大虞的雍靖通宝做工精良，尚且有人仿照。大量发行的纸币，不可能让国之圣手，逐一绘制，必然得用到印刷术。这印刷的物件，极易模仿。万一纸币发行之后，伪造泛滥，人人都以假纸币换取真通宝，又当如何？”
“还有陛下可曾想过，这纸币不过是一张纸，它能够代表的面额直接与朝廷的信誉连在一起。但凡出了问题，将会直接影响朝廷的信誉，将会导致市场的动荡，百姓不再相信朝廷，将会倒退至以物易物恶劣情况。到了那一步，又如何收场？”
窦仪一连三问，问的罗幼度是连连惊叹。
古人或许因为时代的局限性，在很多事情上受到常识的束缚，显得短视甚至无知，但真以为他们愚蠢，那就太小觑前人了。
窦仪第一次听说纸币，但仅从罗幼度的叙述中立刻就洞察出了纸币存在的巨大不足。
这份干略，着实让人惊叹。
一切正如窦仪说的一模一样。
对于钱币的发展，后世身为商人的罗幼度是知晓其中一二的。历史上真正意义上的纸币最早的记载是蜀地民间富商主持发行的，十六家大型商号为了便于贸易，联合起来发行了纸币。但很快就因其中个别商人的道德丧失，个别商人的财力的不足，导致纸币失去了应有的公信力。
但此举也给北宋朝廷提出了可行之法，随即世界上最早的纸币交子面世。
交子的面世很快就风靡天下，但随即也引发了各种问题。封建时代，朝廷无法有效地控制纸币的发
行量，每当出现巨额财政开支需要时，朝廷约束不了自己的行为，利用手中的权力，滥用公信力，无限制地发行纸币，令得交子成为其敛财的工具，造成通货膨胀，从而使纸币丧失了信用，也就丧失了流通的功能，变成了废纸。
窦仪的三问，字字珠玑，就如未卜先知了一般。
而罗幼度无法很好的解决，他没有任何隐瞒，而是如实道：“可象一语中的，朕也无法彻底解决这无可避免的问题，但朕以为发行纸币，势在必行。”
发行纸币的危害是显而易见，甚至无可避免，但是便利之处，也是肉眼可见的。
历史上宋交子，明宝钞，民国钞票最终的结果都令得民不聊生。
可有一个问题，为什么有如此多的前车之鉴，这纸币依旧流行于世？
是历朝历代的官员愚蠢？看不明白这中间的危害？
明显不是！
实在是随着时代的进步，经济的发展，笨重的钱币已经满足不了经济的需求，纸币的出现是必然的结果。
罗幼度身为大虞王朝的最高掌舵人，明显就感觉到朝廷经济渐渐到了一个瓶颈。
钱币支付的不便利，大大影响了经济的发展。
尤其是远距离贸易…
譬如江南的茶叶、漠南漠北的马匹皮革药材。
草原人无茶不欢，江南少马缺少优质皮革，本可形成一条互补的商道。但是江南的商人宁愿廉价将茶叶卖到附近，也不愿意卖往北方，漠北漠南的马匹皮革药材也是一样。
实在是路程太远，钱币交易太麻烦，风险超过了价值，直接影响商品的流通，经济的发展。