王宵猎喝了一口茶，接着道：“我们经常说，实际上很多人也是这么认为，人有坏习惯，比如好赌、好色、游手好闲等是教育不够。只要教育跟得上，人都是可以教育好的。这话也对，也不对。人有些习惯，比如好酒，比如喜欢吃羊肉，确实可以教育得好，但是有些习惯，比如好赌，比如好色，在社会环境没有大的改变前，是很难戒掉的。说是很难戒掉，但是有些人又是能戒掉的。这就要求，我们施政者不能划一条线，统一要求社会怎么样。而是从最高施政者这里，就要分清楚，哪些要全国统一的，哪些是地方性的，哪些是看百姓心情的。对应到官府的管理，就是哪些是宰相该管的，哪些是州管的，哪些是县管的，哪些是百姓自治的。百姓自治的，又有哪些是要统一的，哪些是无关紧要的。要统一的，我们实行官督民办，进行监督。”
汪若海和陈与义听得昏昏欲睡，唯有陈求道听得暗暗点头。听了这些，才明白王宵猎为什么对政事那么安排，背后的目的是什么。陈求道管着政事，如果王宵猎做了皇帝，他就是宰相，体会最深。
由于精力有限，前几年的政事王宵猎只是提出纲领性意见，具体做事的人是陈求道。有的时候陈求道会迷茫，不知道王宵猎为什么这么安排，不知所措。
王宵猎道：“总而言之一句话，不能因为我们相信了什么道理，觉得自己明白了什么真理，或者是我们喜欢什么样子，不喜欢什么样子，而去要求百姓。你明白的道理，相信的真理未必是正确的。你喜欢的样子，未必是百姓们也喜欢的。而要求根据统计学，去统计出来一个结果，根据结果去施政。根据统计结果施政，当然会有错误，但是错误总要少于你主观的错误。更进一步，应该根据统计结果，总结出规律来，根据总结出的规律去施政。再更进一步，应该能够做到看到客观事实，就了然于胸，不去看统计结果，也不去看规律，就知道该怎么办。”
“这就是我们官员晋升的阶梯，其他的手段，只能作为补充。既然作为补充，那补充的内容必须详实，后人可以从资料中看到补充的内容。即使我们现在做不到这样，但要朝着这个目标前进。只要一步一步在前进，总能够达到我们的目标。在将来，当官不再那么复杂麻烦，升迁贬谪也不再那么不可捉摸，都是水到渠成。”
说到这里，王宵猎自嘲地笑了笑。道：“当然，我是这么想的，能不能做到就不敢说了。这每一项，与当官的意愿只怕都是背离的。有的人要求官员改变自己，以与当官的要求相符合。我退一步，你当了官，明白了官员的责任，就演一个好官员。只要你演得好，我就当你是个好官。只是一个好官，即使是演，哪有那么容易演好的？”
“所以啊，不要求手下的官员具备什么素质，要做什么事情，万事皆好。一旦要求官员要具备什么素质，要做什么事情，就成了众矢之的。我来做这一个众矢之的，当然就要求下面的官员要做好喽。”
三人齐道：“宣抚体谅百姓，众官员一直铭记在心，怎么敢不尽心竭力！”
王宵猎道：“我们还是说回赌城吧。建赌城，对于天下来说，就比如一个人，既要吃吃喝喝，要也屙屎排尿。你们理解不了我前面说的，就当这是个一厕所吧。明面上来说，正是我们讨厌赌，所以才要建一座赌城。要赌的那些人都到赌城来，尽情地赌，不要影响了赌城外的人。当然，事实上不是那样，又有什么关系呢？”
陈求道道：“宣抚这样比喻也是对的，更加易于理解。只是赌城既然是厕所，就不该建得光鲜亮丽。”
王宵猎道：“如果有钱了，你也希望厕所干净整洁，不要无处下脚。石崇的厕所，以绣缎铺地，旁边有穿着锦衣的十余婢女，极尽奢华。刘石来做客，肚子不舒服想上厕所，到了地方竟然不敢上，回来给石崇道歉。厕所即使是排出秽物的地方，有了条件，也想弄得干净整洁不是？”
陈求道笑道：“宣抚说的也有道理。”
王宵猎正色道：“对于我们来说，你们必须明白我前面说的道理。把赌城比喻成厕所，只是通俗的说法，来应符其他官员和百姓的。要记住，建立赌城，根本原因是人中本来有好赌的，我们就建赌城让他们赌，又不影响城内。”
陈求道和汪若海、陈与义正色道：“下官明白了。”
其实三人对王宵猎前面讲的似懂非懂，后面厕所的比喻反而都一听就懂。只有陈求道，对前面的内容似乎领悟了一些，但不敢说全懂。
王宵猎说的话简单而直白，但联在一起，很多就违反了直觉，一时想不明白。事情往往就是这样，为了说的简单明白，就用直白的话讲。但讲的直白，很多人又不屑一顾，反而听不明白。
很多人就是这样，喜欢听一些晦涩难懂的话，虽然听不明白，但也足够跟人吹嘘。有人讲的简单明白，他又不屑一顾，觉得你讲的话一听就懂，有什么难的？
须知，话怎么讲并不重要，重要的是背后的道理。
送走了三人，王宵猎又仔细想了想，才吩咐把莫员外叫了进来。
莫员外进了王宵猎官厅，见王宵猎正坐在书案后，便恭敬的垂手站立。
王宵猎起身，对莫员外道：“请坐。我们坐下说话。”
莫员外陪着笑道：“宣抚面前，哪里有小人坐的位子？宣抚发令就好，小人恭听。”
王宵猎听了，不由正视着莫员外。过了一会，才道：“坐吧，我不习惯站着跟人说话。不必客气，这里习惯如此。”
见王宵猎坐下，示意自己坐，莫员外再三推辞，才虚坐了下来。王宵猎看了一眼，忙把虚坐在凳子上的半个屁股抬了起来，就扎着马步坐着。
王宵猎看见了，并不在意。道：“我记得你入牢狱之前，跟你谈过一次，印象很深。觉得你虽然心里阴暗，但明面上却又做得好像是个好人。这次要建赌城，想起来你，可以作为建的客栈的主管。”
莫员外听了不所以，道：“小的哪里当得起宣抚的法眼？”
王宵猎道：“我没有那么多时间，就直说了。你如果去做客栈主管，其余刑期全免了，给官府做主管五年。你看怎么样？这个条件不错了。”
莫员外急忙道：“愿听宣抚安排。”
王宵猎道：“客栈如何经营，完全是从头做起。具体的内容，一会你跟干办公事王禾去谈，我跟他讲清楚了。你如果做主管，每年如果达到最低的收入，则与官府二八分成。官府占八成，你占二成，如何？”
莫员外道：“都是宣抚赏赐。”
王宵猎道：“初期开设客栈所需要的资金，全部官府给付。客栈最开始的收入，要先把官府给付的资金扣出来，以后才开始与你分成。不分成的日子，你的月薪五十贯吧。”
莫员外听了，不由大喜过望。月薪五十贯，不但是数额不少，更说明分成会更多。这样的条件，是自己做梦都没有想到的。如果做得好，说不定能赚大钱。