历史的车轮滚滚而来，亚历山大二世继位过后，沙皇政府再次拉开了改革的序幕。
不过，亚历山大二世没有尼古拉大帝的威望，压制不住国内的贵族，场面上有些尴尬。
这是尼古拉一世改革失败的后遗症了，大家都非常警惕沙皇玩儿新花样，面对抱团的贵族亚历山大二世还真的就无能为力。
当然，俄国人的历史书上肯定不会说尼古拉大帝改革失败，只会说他死得太早，没有能够完成改革。
夺取了君士坦丁堡，已经把尼古拉一世送上了神坛，成为了俄罗斯帝国最伟大的沙皇。
成功者不受指责，大家会找理由替他辩护，改革的压力全部落到了亚历山大二世肩上。
沙皇政府内斗加剧，俄国人没有精力继续寻找英国人的晦气了。
1860年3月26日，英俄两国签订了《印度备忘录》。英国人以1500万英镑低息贷款为代价，换取了俄国人承认他在印度地区的主权。
换句话说，印度起义军被沙皇政府给卖掉了。尽管这算不上一个好价钱，可是亚历山大二世也顾不上那么多了。
改革也是需要资金的，除非是采用暴力手段改革，不然利益受损集团的补偿金是少不了的。
看着苦逼的亚历山大二世和国内贵族集团斗得天昏地暗，弗朗茨不由的松了一口气。
内斗的俄罗斯帝国需要一个稳定的国际环境，俄奥同盟就变得至关重要。
这恰恰也是弗朗茨需要的，在完成工业革命的最后关头，奥地利需要一个稳定的国际局势。
英国人还忙着镇压印度叛乱，没空搞事情；法国人也在工业革命的最后关头，需要一个稳定的国际环境。
四大列强都需要稳定，自然不会有人在欧洲大陆搞事情。其它地区就不一定了，第二次鸦片战争已经爆发，美国内战也出现了矛头。
海外的事情和维也纳政府没有多少关系，至今为止奥地利的势力范围，也就是地中海和非洲大陆，更远的地区还够不着。
不过很快就有关系了，看着殖民部递交的《奥地利世界战略计划书》，弗朗茨只能感慨野心是个好东西。
不管最后能不能够实现，计划书先必须要做的漂亮。几乎每个殖民帝国都有世界战略，奥地利殖民部现在才拿出计划书，已经算是晚得了。
仔细研究了一遍，弗朗茨不得不承认编制计划书的人战略眼光还是不错的，理论上这上面的战略都可以实现。
完全按照弗朗茨的战略思想，在殖民地瓜分完之前，尽量避免和各大殖民帝国爆发激烈冲突。
“非洲大陆的扩张计划，没有问题，将我们的殖民地连在一起难度不大，主要困难是恶劣的自然条件。
向阿拉伯半岛渗透，逐步掌控这一地区也没有多少难度，苏伊士运河一通航，我们就可以控制这些地区。
不过，亚洲战略和美洲战略问题就大了。
亚洲地区的马来西亚、新几内亚岛和加里曼丹岛距离我们太远了，我们能够投入的力量有多大？
就算是没有被各国重视，可周边地区都是荷兰、西班牙和英国人的势力范围。我们占领这些地区不难，可是未来统治这些地区呢？
美洲地区问题更大，不要看这些独立国家实力弱小，在欧洲大陆连生存下去的资格都没有，可是万里之外的美洲，我们还未必能够是他们的对手。
战争是需要成本的，我们必须要考虑收支问题。至于在中美洲挖运河的计划立即打住，守不住的东西没有必要替别人做嫁衣。
在巴塔哥尼亚高原建立殖民据点问题不大，那边都没有几个人。”
还有若干岛屿，弗朗茨都没有点评。他不知道是什么地方，想要评价也无从下口。
这些不出名的小地方，后世地球仪上面都找不到，他自然没有印象了。
约西普·耶拉契奇总督解释道：“陛下，我们的这些计划是深入分析、研究过的，都具备一定可行性。
比如说：尼科巴群岛是奥属东印度公司遗留下来的遗产，现在由我们的民间商人在统治。
还有加里曼丹岛，已经有我们的殖民据点了。在马来西亚地区，我们已经取得了最惠国待遇。
这些大都是民间殖民团队取得的成果，并非政府组织。前不久英国人占领了整个澳大利亚，引发了他们的担心，向殖民部求助。
考虑到现在英国人还忙着镇压印度叛乱，短时间内没有精力和我们抢地盘，殖民部才同意了这一计划。
至于美洲殖民计划，我们准备的是经济殖民，靠经济手段在中美洲渗透，在巴拿马地区开辟运河那是资本家提出来的。
保留这一计划，主要是为未来考虑。如果我们能够控制中美洲各国，那么开辟这条运河就有必要了。
陛下，中美洲地区各国实力非常的弱小，几乎没有任何工业，武器弹药全靠进口。
总人口不过两百多万，平均下来每个国家也就三十多万人，其中五分之三是印第安人，五分之一是混血儿，只有不到五分之一的白人。”
弗朗茨无话可说了，难怪殖民部会打中美洲的注意，弱到了这个地步，不被人窥视才怪。
先经济殖民，然后慢慢移民，当移民数量足够多后，就推翻当地政府。
偏偏还没有什么难度，这是人口少的后遗症。只要维也纳政府舍得投入，殖民这些地区真的不难。
想到了这里，弗朗茨就只能吐槽西班牙人败家。看来哈布斯堡王朝分裂给他们留下的遗产太丰厚了，完全不知道珍惜。
但凡是政府有点儿魄力，也不会让这些地区独立。实在是不行，还可以搞自治领，打造经济共同体，也好过现在一根毛都捞不到。
“好吧，你说服了我。不过运河计划还是先搁置起来，在没有分裂美国之前，我不希望出现一条改善美洲交通的运河。”
……
自从看了《奥地利全球战略计划书》后，弗朗茨都开始重视收集各国的资料了。
不查不知道，一查吓一跳。如果不是地理位置受到了限制，他都懒得去开发非洲大陆了，直接殖民南美算了。
看看南美各国人口就知道了：
秘鲁领土面积129万平方公里，人口约200万；
巴拉圭约领土面积41万平方公里，人口约50万；
玻利维亚领土面积110万平方公里，人口约125万；
厄瓜多尔领土面积28万平方公里，人口约80万；
巴西领土面积851万平方公里，人口约730万；
……
就这么点儿人口，国内还存在着严重的种族矛盾，作为统治阶级的白人只是少数，更多的还是印第安人和黑奴。
想想也是，葡萄牙、西班牙都不是什么人口大国，偏偏殖民地又那么多，他们上哪儿去弄那么多移民？
没有足够的移民，对当地的开发自然也就不成功了。当地开发程度低，又降低了大家的移民欲望。
陷入了恶性循环后，南美各国也就慢慢错过了发展的机遇。等美国发展起来后，他们又受到了打压，再想发展都没机会了。
这和南美各国政府不给力也有关系，但凡是政府做的好一点儿，一个小强完全不是问题。