正德二十年，河套地区已经不仅仅包含最早的前套和后套平原。
从朔方镇往北二百里，都可以算作明朝的控制区域。
只不过这里的地形条件已经开始恶化，不仅仅是阴山山脉的阻隔，而且蒙古高原的戈壁、草原也已经不再适合农耕。
自然的，也就没有办法在这里进行屯田、耕种和筑城防守。
自然环境决定了生产方式。
从陆军学院延续出来的军事思想，是选择用游牧人的生产生活方式来达到控制这片区域的目的。
而从朝堂上传递出的政治思想，则可以概括为四个字：多封众建。
这和汉代的推恩令很像，多封众建的意思，就是以中央王朝的权威在一片草原上划分出多个不同部落，以分散草原人的力量，使得他们不能够统一对外。
河套地区向北的漠南蒙古原来被鞑靼部所占据，现在被大明分封给了亦不剌部、土默特部和鄂尔多斯部。
亦不剌部有遣女入宫为妃的前例，
之后土默特部和鄂尔多斯部首领也都分别送了女子入宫。
朱厚照照单全收，并册封为妃。
这有点类似清代的处置办法，效果不错，所以自然是拿来主义。
而他的拿来主义有个前提——这一切还是武功伯马荣给打出来的。
目前来看，河西走廊和新疆吐鲁番、伊犁地区都是汉人直接统治，不过在河西走廊的西南和东北两个方向，朝廷也同样分封了诸多小部落，并加强了对这些部落的管控。
按照现在的规矩，这些地方的兵马从流程上来说应该直接分属他的地方官统一节制。
就像马荣，如果战事需要，他可以依照圣旨调动他北边的三个部落的兵马随他出征，这些蒙古部落不得拒绝。
同理，如果域外势力要侵犯他们，他们也可以向朝廷求助。
当年远征南疆叶尔羌汗国，这些地方都是出兵的。
现在朝廷又将目光盯在了更西边的哈萨克汗国身上，
一旦战事开始，除了新疆，马荣这里大概也要派一路兵马沿着草原地带东进。
在亚欧大陆之上，有一条从东亚到东欧横贯东西几千里的连续草原地带，几千年来，匈奴人、突厥人、蒙古人都曾沿着这个草原带东征西讨，写下了本民族的史诗与荣耀。
可惜汉人出战太需要补给，所以论打得远，那是根本比不上这帮骑在马上的民族。
关于这一点，马荣已经在考虑了。
按照陆军学院的整体建军思想，大明也要开始建设游牧骑兵。
如果力量足够，马荣完全可以带着这些兵马，再让蒙古诸部落出人，这样一路征西大军不就出来了？
正好，九月中旬时，皇帝的圣旨来了，说是有紧要军务，要他轻骑入京。
他准备趁着这个机会和皇帝详细禀报一番。
所以连续几日在总督府内闭门谢客，一个武将开始耍起了文墨。
九月二十六日，他基本整理了出来，随后和自己的副将左政交代了一下域内事务。
而来离开前，他还有最后一个地方要去。
说起来，前些年还有蒙古部落不老实，但这三年，尤其是这一年多来，朝廷分别封了这些蒙古王爷草地以后，一下子就平静下来了。
这种马放南山的感觉让他浑身难受。
他才三十多岁，可不想就这样等待着自己变老。
而他念念不忘的城外开拓的广阔的养马场。
既然要借鉴游牧民族的一些作战方式，那么对马匹的重视一样要跟上。
某种程度上，一个蒙古部落的实力，很大程度反应在他所拥有的马匹数量上。
从正德九年开始，朝廷在朔方镇先后设立两处官牧马场，规格都是上苑，每个马场每年可产马匹八千匹。
战事不频繁的时候，压根用不到这么多战马，
最初呢，就是卖掉回本，毕竟朝廷要组建骑兵，民间也要用马，但正德十五年后，随着整个国家的马匹数量增长，他们这里其实也很难卖出去了。
于是马场的经营状况不好，这里的人员、维护、马厩等各种设施的费用都是朝廷拨款。
相当于就是养着。
战马就是这个特征，想要维持，就要花钱。
可以理解为军费的一部分，因为战马，就是这个时代最强大的武器。
不过好处是，马荣可以精心挑选最好的马匹给他的士兵。
这两处马场就在朔方城外东北方向，且分别有两个千户所驻扎防守，朝廷起的名字当地人不爱用，时间长了就以新马场、旧马场来替代。
新，就是后建的。
马荣来到这片原野之上，从山坡到坡下平地，这一整片区域都分布着马匹，最为壮观的时候就是它们全力奔跑。
那轰隆声，七八里地以外都能听到。
“参见部堂大人！”
当地的马场负责人也是一名军人，他远远的就看到总督带着数十骑飞奔而来，扬起的尘土都飘了三层楼高了。
“起来吧。”马荣跳下马来，也不和他客套，“老杨，出十个人，挑十匹最好的战马随本将入京。”
这名粗犷汉子身居这个要职，也是马荣多年属下了，名为杨贺。
“是！”杨贺转身领路，“部堂大人什么时候回京？”
“三日后，用心点挑啊。这些马是我要献给皇上的。皇上一向关心马场，万一看出什么纰漏，这可不是小事。”
杨贺龇牙笑着，脸上的皮肤因为干燥而有些皴，“部堂大人放心，属下这辈子就和马熟，好马坏马还能瞧不出来？”
“行。”
马荣也是投皇帝所好。
皇帝就是爱马之人。
所以这几年他只要入京，都会挑选良马敬献。
而且每次都是二十匹。
朱厚照拿来干啥？
一个是自己和他的儿子骑，另外一个就是赏赐。
君王赠宝马，这也是不错的。
另外一个，虽然他不赞同用马匹来赌博，但是举办一些赛马赛事这个还是可以的，就算是增强增强对战马重要性的认识嘛。
而除了现成的马匹，
马荣还要禀报养马技术的革新等等。
趁着杨贺挑马的时间，马荣和自己的副手左政说，“此次入京，我便要向皇上上奏组建征西大军了。”
“当真？可皇上会同意么？新疆的杨一清本来也要征讨哈萨克，一样被皇上给挡了回来。”
马荣道：“他和我们不一样。我们这几年来仿着蒙古人的办法，扎帐篷、养马匹、练骑兵，又出塞打过几回。我们的作战方式和新疆那里就不一样。数万大军，以战养战，不需朝廷多有靡费，皇上一定会同意的。”
“部堂，恕我多言。我觉得应当不会容易。如果真这样简单，当初那王阳明为何不这么做？”
马荣目视远方起起伏伏的山头，瞄了一眼身边的人笑着说：“一人一个想法。像我这样的人，本来也不多。”
左政明白他说的。
眼前这个武功伯是个认字的武将，自参军以来便天天念叨着汉唐故地。
所以这一点他和旁人不一样，旁人在意官位、名利，他则是一名更为纯粹的将军，他要胜利，要开疆拓土。
也正因为此，二十年来边疆诸将，除了周尚文累功封爵，便也就是他马荣封了一个武功伯，更是当上了威风赫赫的河套总督。
皇帝对他的宠信，可见一斑。
“那属下就预祝部堂马到成功！”
这倒是个一语双关的话。