现在土地改革和征收商业税还不现实，今年成立农业司，明年要司法独立。
万历皇帝把舒化、海瑞、严清、还有李贽叫来，事前通一次气。
“《大明律法》修改的怎么样？”
这事舒化在做，他站起来说：“已经修改的差不多。”
“《大明律法》你们要按照五大类分。”
“第一：就是刑法。”
“第二：民法，这民法里包括：契约法、担保法、婚姻法、继承法、赡养法等等。”
“第三：就是商法，公平买卖，不能因为粮食短缺就加价，还有一条，民间高利贷要打击，要限制利息，一年利息不能超过本金一成五。”
“如果借十两银子，一年利息不能超过一两八钱。”
“市场秩序、产品质量、不正当竞争法等，都要立法限制。”
“咱们大明有一个什么问题呢，就是官商勾结，县城里的生意人，要寻求县官盘剥。”
“朕之所以推行司法独立，第一就是限制皇权，朕能限制自己，不能限制继任者，朕死以后也管不了他们。”
“司法独立后，一切按照律法条文处理，君权受到限制。”
“绝对的权力，就会导致绝对的腐败，有的君主贪图享乐，就增加百姓赋税，君主享受了，百姓困苦不堪，这就是朝代更迭的因素。”
李贽认同万历皇帝的话，如果说从秦始皇到现在，只有万历皇帝自己，想到要限制君主的权力。
“现在有很多县、州、府、省，自己就能增加百姓赋税，县里的摊派，只有县官获得利益，朝廷并没有增加赋税，这就是权力的任性！”
“《大明律法》就要对这种事，限制，而且要有条文，县官要是继续做这种事，就是违法的。”
“皇帝要是破坏律法，那么被百姓赶下去，也是理所应当的。”
“第四：安全法。”
“反对大明，聚众造反，煽动百姓，结党营私，谋害皇帝、咒骂皇帝等等。”
“这就是破坏大明安全。”
“皇帝作为统治者，并不是朕的私心，如果一个人骂皇帝，那么这个人就是对大明不满。”
“百姓骂一骂可以理解，他们的能量很小，如果官员骂，那么危害很大。”
“以前是大不敬之罪，现在就是威胁大明安全。”
“如果一个官员骂皇帝，就说明他是有意为之，都察院还有言官可以谏言，不可以撒泼打滚。”
“你们这记住这里的重要。”
“第五：就是规范官员、百姓、商人、匠人等等。”
“官员贪污要判刑，官员不可侵占百姓田地，官员不可以权谋私，官员不可逛妓院，官员不可违反职业道德等等。”
“管理百姓，首先要管理官员。”
“官员不可经商，官员的子女、亲戚不可利用官员的职权经商。”
“只有限制官员的权力，百姓的权利才能得到保障。”
“首先朕是皇帝，我限制自己的权力，官员也要限制自己的权力。”
“已有官员家里经商的，把产业卖给亲属，或者拍卖。”
“朝廷三品以上官员以及子女、亲属，都不可以经商，如果不愿意放弃财产，那么尽快辞职。”
“还有田地问题，有些官员侵占田地，带头不缴纳赋税，这就是违法。”
“朝廷官员家里田地，不可超过一千亩，已有田地尽快卖给百姓，或者退还给百姓。”
“朕已经把田地分给百姓。”
“宗人府的亲王、郡王、将军们，一亩田地都没有了。”
“为了缓解百姓无地可耕的局面，宗室已经把田地分给百姓，其余中尉、郡主、县主等，每人分田三百亩，他们缴纳田税二十税一，不役劳役还有丁税。”
万历皇帝把宗人府的奏疏，递给众人，让他们自己看。
司法独立，这是万历皇帝自己限制自己权力，不过推行司法独立，对他有很大好处。
第一就是限制地方权力，增加中央集权。
衙门口朝南开，有理没钱，别进来，这样的事能得到缓解。
原来由知县、知州、知府、巡抚管的事，收归到刑部、大法院、监察部。
以前基层司法全看官员品德，现在依靠法律条文，以前主观、以后客观，同时可以杜绝腐败，增强朝廷在民众心中的形象。
当然，类似与君主立宪制。
万历皇帝凌驾于律法之上。
首辅任命权、军事统帅权，军队指挥权，不被调查权、不被审判权，还有赦免权等等。
万历皇帝限制自己的权力，同时限制宗室、勋贵、文官、武将的权力，把权力关进笼子。
只有这样做，大明的百姓才能生活好。
独裁者是危险的，同样傀儡也是危险的。
司法独立后，还有军事独立。
以后文官不再管理武将。
军事法中，万历皇帝拥有军队统帅、指挥权，还有开战的权力。
兵部管理武将。
参谋部负责指挥作战
后勤部负责后勤军饷等。
军机是高级官员养老的地方，同时管理着：军工厂、军事学校、军事监察司、军事法庭、军警司等等。
司法和军事法是两种法律。
军人犯罪由军警抓人，军事法庭审判，军事监察司立法。
这样军事权力也被切割。
司法权力也被切割。
行政权力同样被切割。
皇权、宗室、外戚被限制。
大明的百姓，才能过上好日子。
……
十月二十一。
万历皇帝在武英殿召见各地总兵。
辽东总兵杨元、山海关总兵骆尚志、热河总兵吴惟忠、宣府总兵董一元、大同总兵李成梁、宁夏总兵麻贵，陕西总兵张臣。
山西总兵、甘肃总兵、延绥总兵没召见。
现在大明边镇十总兵。
兵部尚书郑洛、户部尚书王囯光、内阁三位大臣都在。
还有马林、李如松、戚继光他们。
“朕叫你们来，想必你们都知道了。”
“从嘉靖二十九年，庚戌之变土默特部首领俺答对大明发动战争，已经过去三十一年。”
“此时此刻，时机已经成熟。”
万历皇帝把众人叫到沙盘前，他指着沙盘说：
“辽东军率领一万精锐，一万选锋，出辽东到热河。”
“热河、山海关率领一万精锐，两万选锋与辽东军汇合。”
“你们就是五万大军，这五万大军与朕率领的中军，在张家口外汇合。”
“戚继光，你就是大军的行军总管，负责后勤粮草押运。”
“是！”
“宣府出一万精锐，还有两万选锋，跟随朕出张家口，合计一万八千精锐，咱们和热河方向过来的大军，在张家口北野狐岭北十里汇合。”
“咱们东路大军合计八万八千人。”
“李成梁率领大同军，从大同向北，直逼土默特部归化城。”
“出兵一万精锐，两万选锋。”
“麻贵、张臣各自率领五千精锐，一万选锋，出陕西、宁夏，拖住鄂尔多斯部向土默特部支援。”
“东路军加南路军精锐五万，选锋七万，对抗土默特部还有永谢布部，双方实力势均力衡。”
“这就是战争部署，你们有什么想说的？”
“李成梁问，如果土默特部向南而来，大同镇兵力不足，我们南路军如何应对。”
“你们打不过，可以跑回大同城里，我们东路军不怕对抗他们主力，这次大战，东路军是主力。”
“西路军牵制鄂尔多斯部，只要他们不来支援土默特部，西路军就完成任务。”
董一元说：“张家口外，依然有永谢布部的人喀喇沁的青把都还在张家口北。”
“今年冬天，派出精锐骑兵，捣巢喀喇沁部，这样他们就会向西迁移，朕七月带兵，已经把永谢布部打怕。”
万历皇帝看着众将领：“知道你们顾虑什么，打完土默特部，还有鄂尔多斯部，东边还有科尔沁部，南边还有缅甸叛乱。”
“建功立业的机会很多，朕也不会做鸟尽弓藏之事，只要你们一心为公。”
“如果这次大战谁拉跨，消极对待，那么就是和朕过不去。”万历皇帝看着他们。
“回去把棉服都发给士兵，让士兵吃好，穿暖，加强训练，做战争准备，把老弱病残清退出去。”
“今年不会打，预计明年打，等朕的诏令。”
“兵部、户部筹措物资粮草，把兵器、火器都发给各镇，这次谁再贪污腐败，朕不会轻饶，谁要害了朕的大事，国法难容！！”
万历皇帝话说的很重。