赵祯奉行崇文抑武的法门，朝堂上，多是些文官。
对付流民起义，那些饱读诗书的文人们，提出很多别出心裁的法子。
流民与盗寇，其实也都是些没饭吃的老百姓，稍加恩惠，给一点儿好处，他们就会接受招安的。
大宋朝，几乎每一年都会有农民起义，不管声势有多浩大，朝廷都会想出法子，让他们归附。
当农民起来闹事的时候，县府，州衙门甚至都不会出动兵马去镇压。
有些州县，听说农民起义军来了，居然打开城门，让城内的老百姓，敲锣打鼓，把那些农民起义军接进来。
然后，好酒好菜地招待一番。
县官在大家酒足饭饱的时候，就会拿出些银钱来，和颜悦色地对大家说，朝廷特别理解，你们都是吃不起饭了，这才不得已闹一闹。
现在，你们也闹得远近都知道了，官府跟你们一样，也都穷得耗子见到了，都得哭着走。
摆在你们面前的，两条路，要么，你们到临近条件好点的地方，再去闹闹，让他们也给你们凑点。
有时候，这么一劝，还真管用，那些老百姓，居然就静悄悄地回去做庄稼了。
当然，如果说还没有达到闹的目的，就说，还想临近的州县看看。
于是，州县当官的，就会敲锣打鼓的，把那些闹事的老百姓，又送出自己的辖地。
这应该是比较温和的。
老百姓更喜欢的方式，便是投军。
遇着灾年，到处都是逃荒的老百姓。官府衙门就会在农民起义的时候，张贴出征兵的公告。
境内吃不上饭的青壮年，与其拿起武器和官府干，倒不如去当兵，吃皇粮。
尽管那时候，大家都知道，普通兵并没有多大的出路，但在饿得要命的时候，却像是中了举一样的欢喜。
农村里，青壮年都被征发走了，即使有人想要闹事，那也很快平息下来。
可以说，大宋的那此文官们，还真是些点子大师。
当然，实在遇着冥顽不化的，像刘沆现在遇着唐和，那就边打，边想着招安。
刘沆到处张贴招安的文告。
若唐和主动投诚，那么可以给他在州衙里，安排个差事，还可以得到些赏钱。
但凡官府先前不是对瑶民那样残忍，这一支五千人的队伍，也不至于会负隅顽抗。
瑶汉农民们，被迫从他们祖祖辈辈生活了几十年，几百年的地方，撤了出去。
那没有搬走的，官府的人，直接给清了场，人杀了，房子烧了，一个个的村寨，都变成了废墟。
这一回，招安和软硬兼施，都没有达到理想的效果。在官府的眼里，那唐和，就是茅坑里的石头，又臭又硬。
凭借着蓝山县，华容峒一带的独特的地形，唐和牵着那官兵们的鼻子，在那山林里转着圈子。
唐和率几千人，分几路，将桂阳城围成了铁桶。
赵祯下旨，让杨畋，郭辅之，率官兵前来镇压。
杨畋和郭辅之，觉得是那唐和，也就纠集了一些刁民，根本就是一些乌合之众。
他们率军，直扑桂阳城，他们根本没有料到，唐和的人，在他们前来的险要之处，设下埋伏。
唐和毕竟是土生土长的本地人，对桂阳城附近的地形，了如指掌。
杨畋和郭辅之，只知道快速赶往桂阳城，却不曾想到，在极其明显的伏击之地，他们被唐和上了一课。
从战略上来看，那也就是极其简单的围点打援。
杨畋和郭辅之的人，根本就没有到达桂阳城，就人数损失大半。这便是唐和精心为他们准备的华容峒伏击战。
刘沆，连同那杨畋，都因为此次平叛的惨败，被贬了官。
唐和手下的农民起义军，更是倍加鼓舞。朝廷派出的官军，竟然被唐和的农民军，打得差点就全军覆没。
那简直是特别丢面子的事情。赵祯最初的时候，本来是想到毕竟是自己的老百姓，宽容对待，打发他们回去便好了。
哪曾想，那么些人都主张给瑶民一点颜色。
对付不了辽国和西夏，一百二十万的军队，难不成连对付那么点老百姓，都摆不平了。
现在，桂阳一带地方，唐和打败官军的消息，传得沸沸扬扬。朝廷现在，却是骑虎难下。
赵祯坐在朝堂上，眉头紧锁，“诸位爱卿，湖南瑶民叛乱，朕派出数倍于叛军的官军前往，居然就大败。当如何是好啊。”
“陛下，依老臣所见，此叛乱之风，不可长啊。当派出我最精锐之师，将那唐和叛党，尽数剿灭，将那瑶区谋反之人，灭九族，踏平叛乱之地，以儆效尤。”
夏竦振振有词地说道。
他这是要把治理边地的方式，用在对付那瑶民之乱了。
欧阳修站出来，对赵祯说道，“陛下，微臣调看了唐和叛乱的始末。聚众谋反，自是罪不容诛，然瑶民发起叛乱，与当地官府，对瑶民的横征暴敛，肆意掠夺却是分不开的。”
“我大宋各级官府，皆享受了职田，受朝廷俸禄，竟然还出现官掠民之事。”
赵祯很愤恨地说道。
“陛下明察，这就是瑶民汉人起义暴发时，为什么地方官吏，主张剿灭。只有剿灭了瑶汉起义，才让那些处于水深火热之中的百姓，死无对证。”
“陛下，微臣以为，要息止这场起义，必须真正抚慰招安，而不是用哄骗之法，赚得起义者归降。”
“此番瑶汉起义，当地的老百姓，已经极其艰难，因而，臣以为，为表明官府对瑶民的体恤，可以免除当地一年的赋税。并且，对于那些在战中，被误杀的百姓，予以抚恤。”
欧阳修说得有理有据。
但朝中与那桂阳一带官府有联系的官员，却是站出来，“陛下明鉴啊，欧阳大人所说，也有不实之处。这些年来，国库空虚，不论富庶还是贫瘠之所，皆要上交大量的赋税，现在不是要免税，而是应该增加税收，大宋，已经到了入不敷出的地步了啊。”
赵祯听到朝堂之上，极不和谐的声音，他一门心思，重用范仲淹，韩琦和富弼展开新政，眼看快要收到一点成效了，结果，却是硬生生地被停止了。