李恪、吕慧和张之远三个人在两仪殿里愁眉苦脸。
吕慧愁眉苦脸是试行的纸币在江南八州的接受度太高了，以至于纸币供不应求。至于为什么供不应求，关键在于印刷纸币用的纸和墨。
李恪第一次之官齐州时，就见识了私钱劣钱的大行其道。因此，在印刷纸币时，李恪就将防伪放在了第一位。
印刷纸币用的纸采用的是蚕丝纸。
嗯，就是在纸里面埋蚕丝。这种用于印刷纸币的纸光滑度很好，在阳光下还有隐隐透着蚕丝的光泽。而且，印刷纸币的墨也是特别研制的。印刷出来的纸币，最好的防伪就是，放在水里不褪色，而且也不散。
像现在大部分的纸，放在水里透湿后，一捞就基本上散开了。不散的也就是宣纸等少数几种，可这几种的造价……比印刷纸币用的蚕丝纸还高。
印刷纸币有两个缺点，第一个缺点是蚕丝纸的产量不咋地；第二个缺点就是印刷用的墨产量也不咋滴。
至于增加生产蚕丝纸和墨的作坊和工人数量，吕慧表示呵呵。
没看到陛下和工部尚书张之远两个人也在那愁眉苦脸啊。
不为了别的，就为了工匠数量的缺乏烦恼。
就拿李恪在长安和洛阳弄的造纸作坊来说，工艺麻烦吗？不麻烦，基本上看一遍流程就懂得差不多了。但是，没人来。
你让关中河洛的百姓种田放牧养鱼问题不大，但让他们进工坊做工……更别提，长安洛阳这边做工的人很多，造纸坊的工钱也没什么太多的优势。
这么说吧，关中河洛的百姓你让他们去赚挖渠修路的钱，他们很乐意。你让他们进工坊变成工匠打工赚钱，他们很不乐意。
商量了一阵，还是没什么好办法，李恪也只好怏怏地让两人回去了。
让两人离开后，李恪猛地砸了一下额头。该死的，自己在江南办得书院怎么忘记了。
是的，李恪在江南是办了书院的，开始只有文院，初期没学生没什么老师的时候，还客串过薛礼他们的临时宿舍。直到后来师资力量上来了，尤其是李世民送了一批兵书后，学院才先文院后武院办了起来。
到现在，一共才出了三期毕业生，一共才四千多人。对，四期毕业生才四千多人，合格率是真的低。
这三期毕业生，头两期都是文院的，第一期才有武院的。
毕业生太抢手了，连空缺的官员的三分之一都没填满。
不要奇怪，李恪当时封地的官员体系和别的地方不一样。大唐其余地方吏并不属于公务员体系，是官员招募的。而李恪的封地，官吏都是公务员体系。
虽说这要花很多钱，但对于李恪而言，只要能加强对地方的掌控，那花得就都是小钱。
对了，还有就是大办学堂。
当然，现在将学堂开遍天下李恪是做不到的。但是，将学堂开遍江南八州、关中、陇右、河东三地还是能做到的。
江南八州自己早就打好了基础，推行的也很顺利，就是受困于师资力量慢慢推进而已。要认真大办学堂的，就是关中、陇右和河东三地。江南八州是自己起家的根据地，关中、陇右和河东三地是李唐的根据地，别说公平，就是现代都很难在教育资源上做到公平。
李恪能做的，就是科举上面公平点。
很快，又到了开大朝会的日子。
没等群臣上奏，李恪就提出了四个政策：第一，科举改革，增加武举，另外，科举试卷采用糊名。
第二，改革勋官体系，勋官只分九阶，即上柱国、柱国、上护军、护军、轻车都尉、上骑都尉、骑都尉、骁骑尉、云骑尉。另外，勋官不再授予勋田，而是改为月俸。勋官最低月俸为五百钱，每升一阶加俸一千钱。
第三，设立国子监，分文武院，文院面向全国招生，凡年满十八岁，皆可在每年九月一日选择前来报考。武院则只面对禁军，凡在军中策勋三转者且武散官职不足六品者，可申请参加武院考试。国子监每年学费一千钱，三年毕业。
第四，先在关中、陇右、河东三地大建书院，每村需建蒙学书院一座，凡年满八岁的孩童，不分男女，皆需入书院就读，十二岁毕业，书院所有开销，皆由朝廷负责。每县需建经学书院一座，凡年满十二岁者，不分男女皆凭考试入学，教授六艺之道，开销亦由朝廷负责，十八岁毕业。
李恪这四个政策一抛出来，朝堂里安静了好长一会儿，然后皆是大喜。
对，不管是世家还是寒门出身的官员，皆是大喜！
至于为什么大喜，就得说此时大唐朝堂上官员的成份了。
目前朝堂上的臣子，除了少部分李恪的，大部分还是李世民时期的朝臣。虽然李恪的人顶掉了几个位置，比如唐俭的礼部尚书。但是，李恪也让他们入了三省，虽然都只是闲职，可该有的待遇李恪是一点没少，而且逢年过节的还会派人慰问。因此，这些老臣也都很是满足，毕竟一朝天子一朝臣，李恪还能给他们如此礼遇，他们也都很是心安。
而李世民的朝堂上，是以关陇勋贵集团为根基，拉拢关中河东江南世家，大量任用各地寒门子弟，最后孤立河北世家。也就是说，继承了李世民朝堂的李恪，朝臣中基本没有河北世家的子弟。哦，张之远不算，他早就和清河张家决裂了。
可以说，李恪这四个政策，很得朝臣们的心。没错，这四个政策虽然也伤关中河东的世家，更多的是利于寒门。但问题是，关中河东的世家早就没落了，再伤还能伤到哪里去。对比他们，河北那边世家受伤更大。尤其是，现在河北世家被李恪借着平叛重创。
可以说，李恪这四个政策就是给河北世家的伤口上撒盐的。
所以，朝臣们都很开心，没有什么比看河北世家遭难更开心的事了。