野狼谷的辉煌胜利，如同一阵强劲的东风，吹散了笼罩在安阳上空的些许阴霾，但也将这座边城推到了更广阔的历史舞台中央。
叶明深知，凭借一两场奇袭或几项新奇技术，或许能赢得一时之安，但若要实现真正的长治久安与繁荣强盛，必须建立起稳固的制度和长远的规划。
府衙议事厅内，一场关乎安阳未来的重要会议持续了整整一日。
与会者除了叶明、周廷玉、顾慎等核心班底，还特意请来了格物院林师傅、韩青将军、其其格以及几位在安阳发展中表现出色的吏员和匠人头领。
“诸位，”叶明开门见山，声音沉稳而有力，“安阳能有今日，仰赖军民同心，将士用命，更离不开格物探索与实干兴邦。然，过往之策，多因时应变。今外患未平，内务渐繁，当立长远之规，定根本之制，使我安阳行稳致远。”
他首先提出了“三大基石”的构想：
“其一，军防为盾。边军需常备不懈，然兵不在多而在精。当建立更完善的选拔、训练、轮戍与赏罚制度。定远新城与安阳主城联防体系需进一步细化。格物院与军械坊需紧密协作，确保军备持续领先，尤其火炮、强弩、札甲，需形成稳定产能与迭代机制。”
顾慎闻言，重重点头：“正该如此！有了章程，练兵打仗更有章法！”
“其二，格物为刃。技术乃我安阳立身之本。”叶明看向林师傅等人，“格物院当设‘院士’之席，聘各方专才，不唯出身，只问实学。设立专项基金，鼓励探索与发明，无论军工民用，凡有所成，必予重奖。另设‘技工学堂’，系统培养匠人，将技艺传承制度化。”
林师傅与一众匠人激动不已，这意味着他们的地位和心血将得到前所未有的尊重和保障。
“其三，民富为根。”叶明继续道，“鼓励工商，规范市易，保障公平。毛纺合作社模式可推广至其他行业。农事乃根本，需大力推广新式农具、良种与水利。定远新城之‘部落联合理事会’乃良法，当进一步完善，使其成为沟通汉胡、共商事务之平台。”
其其格眼中闪烁着希望的光芒，周廷玉则抚须沉思，默默核算着推行这些政策所需的资源与步骤。
除了这三大基石，叶明还提出要建立更系统的财政税收体系、完善各级吏员的选拔考核制度（引入更多实务考核），并在两座城池及周边大力兴办学堂，不仅教文识字，更要引入格物基础与算学，开启民智。
“大人所虑深远，此确为安阳百年大计之基！”周廷玉由衷赞道，“只是，推行如此多新政，需大量钱粮与得力人手……”
“钱粮之事，开源节流并举。”叶明成竹在胸，“与西域、草原贸易利润丰厚，未来水力工坊全面投产，财源将更广。节流方面，府衙开支需定章程，杜绝靡费。至于人手……”
他目光扫过在场众人，“要不拘一格降人才！无论是军中悍卒、格物巧匠、精明商贾，还是熟知部落事务的能人，只要有真才实学，皆可量才录用！”
会议的成果被迅速整理成《安阳新政纲要》，开始逐步推行。安阳这架庞大的机器，在经历了高速却略显粗放的增长后，开始向着更加制度化、精细化的方向调整。
然而，叶明的目光并未仅仅停留在陆地和边关。一日，他带着顾慎和周廷玉，登上了安阳城南侧一座可以眺望远方天际线的山丘。
“你们看，”叶明指着南方那模糊的地平线，“那里，是大海的方向。”
“海？”顾慎挠了挠头，“老叶，你看海做什么？咱们是陆地上的猛虎，到海里不就成……那啥了？”
周廷玉却若有所思：“大人莫非是想……开拓海路？”
“不错！”叶明眼中闪烁着开拓者的光芒，“陆路商道虽通，然受制于地形、部落乃至如刘琨这般敌对势力，风险不小，运力亦有限。而大海，广阔无垠，若能造坚船，习航海，则安阳之货物，可直抵江南、岭南，乃至更遥远的南洋、天竺！其利，岂是驼马车队所能比？”
他继续描绘着蓝图：“且海上若能通行，我安阳便可与南方富庶之地直接贸易，获取我们所需的稻米、丝绸、瓷器，乃至南方的造船、航海技术！届时，安阳将不再是偏居一隅的边城，而是连通大陆与海洋的枢纽！”
顾慎听得张大了嘴巴，虽然觉得不可思议，但也被这宏大的构想所震撼。
周廷玉则迅速意识到了其中的战略意义：“若真能通海路，不仅商利倍增，我安阳战略纵深亦将极大拓展，不再惧陆地封锁！”
“然航海非易事。”叶明冷静道，“我们缺乏船只，缺乏懂得造船、航海的匠人和水手，更缺乏相关的知识。此事需从长计议，缓缓图之。”
他看向周廷玉：“可先在民间探访，看是否有曾接触过航海或造船的南来之人。格物院也可开始收集、研究相关典籍图册。待时机成熟，或可尝试建造小型海船，先在近海探索。”
就在叶明为安阳规划着陆海并进的未来时，石小星带来了一个与海上无关，却同样重要的消息。
“大人，我们派往京城的人，花费重金，终于买通了一名能接触到内阁抄报的小吏。”
石小星低声道，“据他透露，陛下对安阳的态度确实复杂，既欣赏安阳能战敢战，稳固边陲，又对安阳自成一体、尤其是那‘格物之术’心存疑虑。而刘琨勾结的，主要是司礼监的掌印太监冯保，以及都察院几位以‘清流’自居、实则与刘琨有旧交的御史。”
“他们正在酝酿一份措辞严厉的弹章，重点便是攻击大人您‘僭越礼制’、‘私蓄甲兵’、‘交通外夷，其心叵测’。”
“僭越、甲兵、外夷……哼，老调重弹！”顾慎怒道。
叶明却从中听出了更深的信息。皇帝的态度暧昧，说明尚有转圜余地。
而刘琨的攻击重点，也揭示了他们最惧怕安阳的是什么——是自成体系的发展能力，是超越常规的武力，以及打破地域封锁的对外交流。
“看来，我们不仅要埋头发展，也要学会在朝堂上为自己发声了。”叶明沉吟道，“或许，是时候主动向朝廷献上一些‘祥瑞’，或者……一份能体现安阳‘忠君爱国’、‘心系朝廷’的厚礼了。”