齐乾休兵，边境的烽火硝烟终于彻底消散，盛乾迅速进入平静期。林羽深知，这短暂的和平来之不易，是一次宝贵的发展契机。
林羽站在宫殿的高处，望着远方，心中暗自盘算：周边各国打得不可开交，无暇顾及盛乾，此时不发展，更待何时？他即刻召来贾诩与苏先生，三人在御书房中密谈许久。烛火摇曳，映照着他们时而严肃时而思索的面庞。一番合计后，他们一致认为，当务之急是准备国内的改革，闷声发展经济，提升国力，为盛乾的长治久安打下坚实基础。
林羽对贾诩吩咐道：“赶紧的，咱们得抓紧时间搞建设，把国家实力狠狠提一提！农业、商业，各行各业都给我加把劲，可别浪费了这大好时机。”紧接着，他又压低声音说：“再挑些机灵的行人密谍，派到各国去。让他们想办法把各国之间的矛盾再搅和搅和，不过，可别暴露了咱们的身份。另外，要时刻盯着国际形势，一有风吹草动，马上来报。咱们就闷声发大财，偷偷发展经济，等实力强了，看谁还敢小瞧咱们！”
心中主意已定，林羽很快便将一项鼓励农桑发展的策略提上日程。朝堂之上，他目光坚定，声音洪亮地阐述着这一策略的重要性与实施细节，言语中满是对国家未来的期许。然而，这一策略犹如一颗投入平静湖面的巨石，瞬间激起千层浪，整个朝堂陷入了一片混乱与喧嚣之中。
支持的大臣激动地站出来，双手挥舞，言辞恳切：“陛下此举，实乃利国利民之良策！农桑乃国家之根本，大力发展农桑，粮食充足，百姓富足，国家方能繁荣昌盛。”但反对的声音也此起彼伏。年迈的李尚书眉头紧皱，脸上满是忧虑，声音微微颤抖：“陛下，臣以为这些所谓的新技术，实在是难以让人放心呐。它们如同刚冒出地面、未曾经过岁月洗礼的幼苗，根基尚浅，谁能保证实际应用中不出问题呢？” 王侍郎急切附和，激动地挥舞着笏板：“新技术还没经过长时间验证，缺乏稳定性和可靠性，贸然大规模应用，风险实在太大！” 张御史神色严肃，语气沉重：“陛下，农业关乎民生大计，容不得半点闪失。新技术若出问题，粮食减产，百姓吃不饱饭，那可就要出大乱子了。臣恳请陛下三思而后行啊！”
林羽端坐在龙椅之上，神色平静，目光坚定地扫视着群臣。待众人声音稍歇，他缓缓站起身来：“诸位爱卿，朕明白你们的担忧。但农业是国家根本，关乎百姓温饱生计与国家繁荣昌盛。如今时代在变，若一味守旧，不思进取，如何让百姓过上更好的日子？如何让盛乾在这风云变幻的局势中立于不败之地？只有发展农桑，引入新技术，才能让百姓安居乐业，国家繁荣昌盛。”尽管林羽言辞恳切，仍有不少大臣面露难色，小声议论。林羽深吸一口气，语气坚定：“此事朕意已决，改革势在必行。朕相信，只要方法得当，措施有力，必能成功。”
随后，林羽精心挑选了王爱卿、赵爱卿、孙爱卿等精明能干、经验丰富的官员，责令他们即刻奔赴全国各地，亲自督促和指导政策实施，务必将改革的好处传达给每一位百姓，耐心解答疑惑，确保政策顺利落地。
在盛乾广袤的土地上，当地官员和负责农业事务的官员们忙碌起来。他们身着朴素整洁的官服或轻便布衫，穿梭在田间地头。有的仔细观察庄稼生长状况，查看植株根系；有的手持量具测量土壤湿度和酸碱度，向农民讲解新型种植方法和病虫害防治技巧。
晨光熹微，他们挨家挨户走访，用亲切和蔼的话语向农户们讲述即将开展的农耕技术革新计划。“李大叔，这次可是个好机会，能让咱庄稼收成翻倍！”一位年轻的农务专员对头发花白的老人说道。李大叔微微眯起眼睛，脸上露出一丝犹豫：“真有这么好？可别折腾半天没啥用。”官员赶忙解释：“大叔，您就放心吧！新法子都是经过验证的，保准让您看到实实在在的好处。”在劝说下，农户们背着农具、牵着老牛，汇聚到肥沃的田间地头。
开阔的农田旁，临时搭建起演示台，围满了前来观摩的农民。王县令清了清嗓子：“乡亲们，今天给大家展示新的农耕方法，学好了，往后日子肯定越过越好！”人群中，赵大伯皱着眉头问：“王大人，咱祖祖辈辈都这么种地，这新法子能行吗？可别地没种好，还浪费了种子。”农业专家李博士笑着解释：“大伯，您放心！新方法经过反复试验。就说选种，以往凭经验挑，新方法根据土壤、气候条件精准选种，能大大提高发芽率和产量。”接着，李博士拿起一把种子：“大家看，这是新选出来的种子，颗粒饱满，抗病性强。播种间距有讲究，能保证作物有充足生长空间，吸收足够养分。”年轻农民小李好奇地问：“那灌溉和施肥呢？有啥不一样？”李博士耐心回答：“灌溉采用滴灌技术，既能节约用水，又能让庄稼精准吸收水分。施肥根据土壤检测结果科学配比，不多不少，恰到好处。”农民们交头接耳，有的微微点头，有的满脸疑惑，这场新农耕技术展示，在他们心中种下了好奇的种子。
播种时节，王大人在田间示范播种：“乡亲们，播种是精细活儿，密度和深度把握好，庄稼才能长得好。”他边说边示范，讲解播种密度和深度的重要性。年轻农户小刘问：“王大人，那到底多密才合适呀？”王大人用手比划出间距，耐心解释。讲解完深度后，张婶担心地说：“王大人，这深浅凭感觉，万一弄错了可咋办？”王大人笑着安慰：“张婶，刚开始确实不好掌握，多观察几次，慢慢就能找到感觉，咱们一起多试几次，肯定没问题。”在王大人的指导下，农户们纷纷动手尝试，田野里回荡着欢声笑语。
官员们和农户们围聚在田边水渠旁交流灌溉。负责农业技术指导的陈大人神色凝重：“乡亲们呐，水是庄稼的命根子，合理用水、节约用水是重中之重！”李大叔挠挠头，满脸疑惑：“陈大人，咱种地多年，一直看着差不多就浇水，咋还得讲究这些呢？”陈大人笑着解释不同作物生长阶段的需水差异。年轻农户小赵好奇地问：“那陈大人，啥时候又得多浇水呢？”陈大人指了指抽穗的庄稼耐心解答。张婶皱着眉头担心难以掌握新技巧，陈大人连忙安慰，教大家通过观察庄稼叶子、天气预报和土壤干湿程度来判断是否浇水。
开阔场地上，农户们围坐一起，中间摆放着土壤样本和肥料，进行施肥交流。负责农业技术推广的周大人笑着说：“乡亲们，施肥是大学问，用对了肥，庄稼才能长得壮，收成才能好！”王大爷吸了一口旱烟，疑惑地问：“周大人，咱以前施肥就是撒上了事，还能有啥讲究？”周大人拿起土壤样本，耐心解释不同土壤和作物适用的肥料。年轻农户小李凑过来问：“周大人，那要是土壤比较贫瘠呢，该咋施肥？”周大人又拿起沙质土壤样本解答。张婶皱着眉头发愁记不住肥料种类和用量，周大人笑着安慰，给大家准备了写有肥料使用说明的小本子，还表示村里有农技员可以随时咨询。
起初，农户们对新规则和新技术满心疑虑。李大叔蹲在自家田边，握着用了几十年的锄头，嘟囔着：“祖祖辈辈都这么种地，这新法子能靠谱吗？”王婶抱着一捆干稻草，满脸担忧：“新规矩听起来复杂，咱们年纪大了，怕是学不会，万一学着新的，把老本丢了，一年收成就全完了。”年轻些的小张虽对新事物好奇，但也有顾虑：“虽说新技术看着挺厉害，可真要做起来，心里还是没底。要是投入精力最后没效果，那可咋办？”
然而，村里的刘大胆率先尝试新技术，他家的田发生了翻天覆地的变化。幼苗叶片翠绿发亮、宽厚，茎干粗壮挺拔，与别家传统耕种的幼苗形成鲜明对比。隔壁张婶一开始笑话刘大胆瞎折腾，如今却满脸羡慕：“这新法子还真神了！我还以为是吹牛呢。”村里的老把式赵大爷原本是新技术的坚定反对者，如今也不禁在刘大胆家田边转圈嘟囔：“怪了怪了，这以前可没见过这么好的长势。”随着时间推移，越来越多农户注意到这些变化，曾经的怀疑渐渐消融，大家意识到新技术或许是通往丰收与富足的钥匙。
村子里的年轻后生们，如小虎和小兰，对新技术充满热情。小虎迫不及待学习新技术，认真实践，遇到不懂的就追着官员问或查阅资料。小兰不仅自己学习，还把知识整理成小窍门分享给其他村民。没过多久，他们熟练掌握了新技术，聚在一起交流经验，还主动当“小老师”，在他们的带动下，新技术在村子里迅速传播开来。
日子一天天过去，开垦荒地拉开序幕。官府张贴招募告示，衙役们宣传：“乡亲们听好了！只要有力气，愿意为开垦荒地出份力，不管是流离失所的外乡人，还是本地身强力壮的青年，都能来！不仅每天有酬劳拿，等荒地开好了，还能有自己的地种！”消息迅速传遍十里八村，流离失所的百姓看到生活的希望，年轻小伙们也跃跃欲试。“真的假的？还有这好事？”一个外乡人满脸疑惑。“当然是真的！我家小子都报名了，这可是改变日子的好机会，可不能错过。” 一位本地大叔拍着胸脯保证。短短几天，报名处排起长队。
很快，荒芜的旷野上呈现出热火朝天的劳作场景。年轻力壮的小伙们光着膀子挥舞铁锄，大叔们也干劲十足，妇女们准备饭菜，孩子们帮忙递水、捡工具，号子声、欢笑声交织，奏响激昂奋进的劳动乐章。新开垦的土地散发着泥土芬芳，充满生机与希望。
但难题接踵而至，灌溉水源的获取与合理分配成了关键。农户们望着刚开垦好的土地，满心担忧：“这地是开好了，可没水，种子播下去也白搭呀。”林羽得知后，当机立断，下达圣旨：“从国家金库中紧急调拨巨额银两，专款专用，全力投入到水利工程建设中去！务必解决灌溉难题，绝不能让百姓的心血白费！”圣旨一下，朝堂迅速行动，户部核算资金流向，工部商讨水利工程方案。百姓们得知消息，重新露出希望的笑容：“陛下英明呐！有了这笔钱，咱这地就有救了！”
林羽广发英雄帖，诚邀天下能工巧匠汇聚都城，共同设计水利系统。诏令一出，各地能工巧匠纷纷响应，都城热闹起来。林羽看着齐聚一堂的人才，满心欢喜：“诸位都是难得的人才，希望大家能齐心协力，凭借各自独特的智慧与精湛绝伦的技艺，为咱设计出一套完备周全、行之有效的水利系统，让咱的百姓都能受益！”众人纷纷拱手领命，宫殿里讨论声此起彼伏。
经过深入思考、实地勘查和充分讨论，众人达成一致意见：先在河流两岸构筑堤坝，阻挡洪水侵袭农田，随后开凿沟渠，引导河水流入田间。在众志成城的努力下，一项规模宏大、运转高效的水利工程初现端倪。
水利灌溉工程初步建成，清澈湍急的水流欢快地流淌进每一寸土地。农桑既兴，民生得安，林羽威望如日中天。民间传颂其贤明，文人墨客作诗赋词赞美盛乾之变。周边诸国惊叹于盛乾农业之盛，有番邦使者前来求问农桑之技，林羽大度分享，令盛乾之名远扬域外。这一系列变革奠定了盛乾长治久安、繁荣昌盛之基，后世史官书写这段历史时，亦感叹林羽此举对国家的深远意义，其功绩彪炳千秋，为后世传颂借鉴，成为盛乾皇朝辉煌历程中熠熠生辉的篇章。