处理完李治这件事情之后，李承乾用鬼神军团传讯，让国防部那边准备兵力，还有后勤等等。
活人军团出征，那可不是一两天的事，像这种远征，最起码要准备三五个月。
现在准备，明年出征，属于不慌不忙，完全没问题。
李承乾这次微服私访南巡的目标已经达到，从南方离开之后，就开始慢悠悠的回长安，只不过是换了一条路线，就当是在真正的游玩。
毕竟这次出来之后，又不知道要几年才会出来了。
作为皇帝，李承乾还是很勤政的，不可能全部丢给别人。
寒冬腊月，李承乾等人终于再次回到了长安，比预计的要早两三个月，正好赶上今年最后一次大朝会。
原本是想着，明年二三月再回来，正好赶上春耕播种。
最后一次大朝会上，李承乾没有听汇报，而是直接说起了关于资本，并解释了关于资本的定义。
最后总结道：“因此，资本绝对不能做大！
但是，若不发展商业，大唐又永远无法繁荣，这是根本性的矛盾。
诸位爱卿且说说，该怎么解决这个问题？”
第一次听到如此清晰的资本论，百官全都满脸惊讶。
以前打压商人，本质上的确是因为商人不事生产。
那时候是小农经济，大家都指望在地里刨食。
权贵个人经商，用仆人去经商，起因只是因为钱不够花而已。
只不过，后来渐渐就形成了一个模式，真正赚钱的大商人都是依附权贵而存在。
打压没有依附权贵的商人，就成了一种习以为常的行为。
商人赚钱，是绝大多数人都知道的事。
没有权力却有钱，这让有权的人心里是怎么想？
随着社会的发展，有时候开放商业，有时候禁止商业，这都跟皇帝以及权贵的想法，还有当时的社会背景有关系。
这些东西，牵涉到的都是政治。
正是由于这样的行为，导致资本无法做到真正的萌芽。
在原本的历史上，一直到了宋朝时期，资本才开始渐渐萌芽。
可紧跟着，随着政局的变化，又遭到了毁灭性的打击。
谁都没有如此去深远想过，资本居然如此的可怕。
听到李承乾把利弊都分析之后，百官心中一琢磨，这事果然不好办。
打压商人好说，可现在来讲，大家都明白，打压商人是不可取的。
发展经济的好处是显而易见的，就需要商人去运转，是无可替代的。
不打压商人，若是未来成了那种情况，那可就尾大不掉了。
“陛下，臣认为，当分而化之！”房玄龄道。
“哦？具体如何做呢？”李承乾反问。
“这……臣暂且还没想到……”
“那其他爱卿说说，还有什么想法？”李承乾转而问。
“臣认为，该把商税收再次加高！”
“不能继续加高商税，若是如此的话，再加上市场的管控，商人赚不到钱，就没了动力，商业会衰败的。”
“……”
大家七嘴八舌的讨论起来，核心思想就一个，商业必须要管控。
但是怎么管控，是一个大问题。
这是一个全新的问题，大家都没有遇到过。
李承乾虽然心里已经有了主意，但他拿出来讨论，就是让大家都有参与感，免得感觉他一言堂，慢慢的大家就都不说话了。
等讨论声渐渐止息，李承乾这才说：“集思广益，总是能有些办法的！
比如说，房爱卿那个分而化之的办法就很好，只是该如何分而化之？
朕刚刚想了想，可以从两方面来进行！
第一方面，在商业之中，不是有合伙人嘛！
正好，这个方式也跟合伙人相关。
商业部可以出台一部法律，就是关于合伙人的，形成一种新的制度，叫做股份制。
比如说，有一家商贾，是两个人合伙。
这两个人，一个负责做事，一个负责提供技术或者原料。
他们之间，做事的投入的多一些，负责提供技术或者原料的投入少一些。
但因为技术的可贵性，他们是平分的。
那么现在，可以强制规定，股份制必须三人以上，称之为稀释股份。
有什么事，三人商量着来。
但三人不可能完全一条心，股份可以转卖，还可以进行稀释。
总而言之，目的就一个，分化！
当然，以上这个股份制，跟个体户没关系，针对的是月收入，至少一千贯以上的。
也就是，月收入一千贯以上的必须执行股份制，而一千贯以下的，可执行可不执行，全看自己。
比如有人创业艰难，但手里有技术，他可以找有钱人合伙，一个出钱，一个出力出技术，也能够成立股份制。
第二点，区域化管理。
所谓区域化管理，并不是说某个商贾，就只能在某个地域行商，而不能进入其他区域。
而是说，任何原料，都不能由一家买断。
比如东家有一百头羊，需要一次性卖出去。
但他不能只卖给一个商人，最少要卖给三个商人，更多也无妨。
大致上的方向就是这样，具体的细则需要商业部去思考，去讨论，朕最后定夺。”
这第二条，有一个绝对的好处，就是可以防止强行低价收购。
中间商本来就是赚的最多的，还强行低价收购的话，百姓最终就会入不敷出，这是打击百姓的积极性，是不允许的。
一切从头开始，就这一点好，阻力很难形成。
若是等资本化真正成型，再这么搞的话，到时候多的是阳奉阴违的人。
“第三条，成立抵押金制度！
凡是店铺及以上，在商业部登记的时候都需要缴纳抵押金。
这个抵押金，除了每年上交纯利益的十分之一，开始还要交总投资额的十分之一。
在这家商贾出现投资失败，或者雇佣的人出现伤残，未发工钱等情况时，用于赔付。
若是不够，直接查封，先行赔付之后，再进行清算。
当然，既然是押金，在某些时候就得还给人家。
比如说，商铺经营不下去了，在查清楚没有拖欠的情况下，所有押金返还，以给予其生活保障。”