基辅，这座曾在历史长河中熠熠生辉的城市，在经历了战火的无情肆虐后，已然面目全非。曾经繁华的街道如今布满了残垣断壁，废墟瓦砾堆积如山，空气中依旧弥漫着硝烟与死亡的气息。百姓们生活在恐惧与绝望之中，未来的日子仿佛被一层厚重的阴霾所笼罩。德军占领当局深知，若想在这片饱经创伤的土地上建立起稳固的统治秩序，绝非易事，必须精心策划一系列措施，试图从经济、社会等多方面对基辅进行管控与安抚。
德军高层经过一番深思熟虑后，推出了一套看似极具吸引力却又暗藏玄机的战后治理方案。他们公开宣告，将对基辅的土地分配制度进行重大变革，把集体农庄的土地逐一分配给农民个人。这一举措表面上是为了赋予农民更多对土地的自主控制权，改变以往集体经营的模式，期望借此激发农民的生产积极性，进而恢复基辅的农业生产。德军规定，农民每年只需向德军缴纳收获粮食总量的30%作为赋税。这部分粮食将被用于满足德军的军需以及维持占领区的运转。而剩余高达70%的粮食，则完全由农民自行自由支配。农民们既可以选择将其储存起来，以备不时之需；也能够拿到市场上去售卖，换取生活所需的其他物资。德军企图通过这一政策，让农民感受到一定程度的经济实惠，从而赢得他们对德军统治的认可与支持。
然而，这一看似惠民的政策背后，却有着严苛的限制条件。对于那些家中有亲友参加反抗军的家庭而言，他们被无情地排除在这一政策的惠及范围之外。德军认为，这些家庭与反抗军存在关联，对其统治构成潜在威胁。因此，不仅他们无法享受土地分配政策带来的任何好处，这些家庭的所有成员还会被强制集中起来，从事高强度的劳动。德军将这些人视为反抗力量的支持者，试图通过这种严厉的手段，对反抗军形成强大的威慑，进而削弱反抗军在当地民众中的根基，达到分化和瓦解反抗力量的目的。
在对待苏军俘虏方面，德军同样制定了一套精心设计的策略，试图以优厚的待遇为诱饵，同时辅以严酷的惩罚作为威慑，来实现对苏军俘虏的掌控与利用。德军向苏军俘虏们大肆宣扬，若他们愿意放下武器，转而参加德军，将会得到超乎想象的优厚待遇。首先，俘虏本人不仅能够获得一份面积可观的土地，从此拥有属于自己的生产资料，开启全新的生活；其家中的亲属也将一同受益。家中年迈体弱的老人，看病就医将享受免费的医疗服务，德军承诺会为这些老人提供必要的医疗资源，保障他们的健康；家中的孩子上学费用将全部免除，德军声称会为孩子们提供接受教育的机会，让他们能够在战争的阴霾下继续学业；而且，若俘虏的家人有求职需求，德军将优先给予安排合适的工作岗位。德军试图通过这些诱人的条件，从内部瓦解苏军俘虏的抵抗意志，吸引他们加入德军阵营，扩充自己的军事力量，同时也向基辅民众展示德军“仁慈”的一面，以缓解当地民众对德军的抵触情绪。
不仅如此，德军针对反抗军成员还额外制定了一项更为复杂的政策。他们宣称，若反抗军成员选择举报自己的同伴，并转而参加德军，那么不仅其本人能够享受上述加入德军的所有优厚待遇，其亲友所遭受的不公待遇也将一并恢复。德军企图通过这种手段，在反抗军内部制造矛盾与分裂，让反抗军成员陷入信任危机，从而削弱反抗军的整体实力。这一政策犹如一颗投入反抗军阵营的重磅炸弹，使得反抗军内部人心惶惶，成员们不得不重新审视自己的立场与选择。
而对于那些坚决拒绝加入德军的苏军俘虏，等待他们的将是严酷到近乎残忍的惩罚。这些俘虏会被毫不留情地送往德军专门设立的劳动营，被迫进行为期五年的高强度基础建设劳动。劳动营的环境恶劣至极，四周被高高的铁丝网环绕，岗哨林立，荷枪实弹的德军士兵时刻监视着俘虏们的一举一动。俘虏们每天天不亮就得起床，在德军的皮鞭与呵斥下，从事繁重的体力劳动。他们或是搬运沉重的石块，用于修建道路与桥梁；或是在炎炎烈日下挖掘沟渠，为德军的军事设施建设服务；又或是参与其他各种德军所需的基础设施建设项目。劳动强度之大，超出了常人的承受极限，许多俘虏在日复一日的劳作中，身体逐渐被拖垮。而且，劳动营内的食物短缺，住宿条件简陋，疾病肆虐。在这样的环境下，俘虏们的生命时刻受到威胁。只有在历经这漫长而痛苦的五年艰苦劳作后，他们才有可能获得释放，重获自由。
德军的这些战后治理措施，如同巨石投入平静的湖面，在基辅民众和苏军俘虏中激起了千层浪，引发了强烈而复杂的反响。一部分农民，在土地政策所带来的实际利益诱惑下，开始逐渐动摇对德军的抵触情绪，尝试着接受德军的统治，希望能够借此在这片破碎的土地上重新建立起生活的秩序。然而，那些与反抗军有牵连的家庭，却对德军的做法充满了愤怒与无奈。他们眼睁睁看着自己被区别对待，遭受不公正的惩罚，心中的仇恨在不断滋生与蔓延。苏军俘虏们更是面临着人生中最为艰难的抉择。是为了家人的福祉，为了那看似美好的待遇而加入德军，背叛自己曾经的信仰与战友？还是坚守内心的信念，即便要承受劳动营的苦难，也绝不向德军屈服？反抗军成员们同样陷入了两难的困境，举报同伴以换取待遇的诱惑与对战友的忠诚之间，形成了一种痛苦的拉扯。基辅城在德军这些充满算计与权谋的政策影响下，陷入了一种复杂而微妙的氛围之中。人们的内心充满了矛盾与挣扎，未来的走向如同迷雾中的船只，充满了未知与变数，这座饱经沧桑的城市，正等待着命运的下一次考验。 本章节完