李震站在政事堂的窗前，手中握着一卷尚未拆封的边报。晨光斜照进来，落在他肩头，却未让他有半分停顿。昨夜灯火未熄，文书堆叠如山，李瑶送来的《制度运行评估总册》正摊在案上，页角微微卷起，墨迹干透，数据清晰。
他转身时，赵德已在殿外候了片刻。两人对视一眼，无需多言。赵德低声禀道：“监察院已备齐名单，李毅半个时辰前入宫，现于偏殿待命。”
“那就开始。”李震将边报放下，走向主位。
早朝钟声响起时，百官依序而入。殿内气氛与往日不同，无人交头接耳，也无冗长奏对。李瑶立于文班前列，手中捧着那册厚实的总册，封皮用青布包裹，只在右下角烙了个“实”字印——这是她亲自定下的标记，取“务实为本”之意。
首位出列的是李毅。他步伐沉稳，声音不高，但字字落地有声。
“监察院核查三州六县新政执行情状，共查实阻挠学堂毕业生任职者三人，其中西城主簿伪造账目、虚报缺额，已被收押；北郡县丞拒录女学生，谎称‘名额已满’，经查名册尚余十七空缺，即日革职；另有一人私改工坊考绩标准，打压寒门出身记账生，亦予罢黜。”
他说完，从袖中取出一份名单，双手呈上：“此为首批‘制度执行标兵’名录，共计四十二人，皆由地方推举、察院复核，无一出自权门之后。”
群臣默然。有人低头翻看手中抄录的简报，有人悄悄抬眼望向龙椅方向。
就在这时，一名御史越众而出，拱手道：“殿下广施教化，臣等敬服。然女子入学、残者任吏，毕竟有违祖制。若不加节制，恐乱纲常，动摇国本。”
话音未落，另一人紧接着附和：“陈九不过盲童，林素娥区区弱女，今皆受朝廷嘉奖，赐银授职。此举虽显仁政，却易令寒门子弟心生骄矜，日后难驭。”
李瑶当即上前一步，翻开总册第一页：“请诸公听一组数字。十二州试点以来，百姓识字率提升四成，尤以匠户、佃农之家最为显着；三十郡县工坊采用新式记账法后，损耗率平均下降七成以上；民间因账目不清引发的争讼，同比减少六成。”
她略作停顿，目光扫过几位质疑者：“这些不是口号，是每日记录的真实变化。一个会算账的孩子，能发现药材差价；一个读过《医理入门》的学生，能在疫病初起时及时上报。这不是个别奇迹，是教育带来的系统性改变。”
殿内依旧安静，但她并未退下，继续道：“至于所谓‘骄纵’之说，不知诸公是否知晓，林素娥被革职县丞威胁时，只回了一句‘学堂教过，假账害人’？她没有哭闹，也没有求援，而是坚持所学。这样的‘骄’，难道不该护？”
赵德此时缓步出列，语气温和却不容回避：“老臣记得，二十年前某地大旱，官府放粮，账册错漏百出，百姓排队长达三日，终有人饿毙于队中。那时无人懂账，也无人敢查。今日我们有了能查账的人，却有人说他们不该太认真？”
他转向李震，躬身道：“臣请将《劝学疏》列入国策附录，并建议每年春日举行‘嘉学大典’，以彰启蒙之功，明新政之根。”
李震缓缓起身。他没有看奏本，也没有望向群臣，而是从袖中取出一张纸，高举于殿中。
那是苏婉昨日送来的《织工酬劳速算图》复印件，炭笔勾勒，线条朴素，但每一格都标注清楚，连纱线粗细的折算方式都列得详尽。
“你们说这是奇技淫巧？”他的声音不高，“可它让八个织坊不再因工钱起殴斗。一个盲童做出的东西，比你们三十年科考文章更护民生。”
他走下台阶，亲手将图纸贴在殿侧新政公示板的首位。
“今日起，所有制度，不再称‘试行’。”
这句话落下时，殿内仿佛有风掠过，吹动了几幅悬挂的卷轴。
“它们已活在这片土地上，长在百姓手中。谁要推翻，先问这八百六十三个学生答不答应，问这千余间新学堂答不答应。”
苏婉立于殿角，指尖轻轻抚过袖中那份刚校完的《初等实用课程标准》稿本。她没有说话，只是看着那张被钉在墙上的速算图，边缘已被浆糊贴牢，一角微微翘起，映着晨光。
散朝后，李震未回内廷，仍留在政事堂。桌上摊开着《评估总册》与最新军报，他提笔在册末批了一行字：“毕业登记系统接入察院数据库，全程可溯，不得遗漏。”
李瑶站在案旁，点头应下，转身便去拟令。她脚步轻快，却未显喜色。对她而言，这不是终点，而是运转机制的起点。
李毅接过批文，当场签发新一轮监察巡行令。这一次的重点明确写着：巡查地方对学堂毕业生任用情况，凡有压制、排挤、刁难者，一律按律处置。
赵德回到值房，铺开黄麻纸，执笔写下《嘉学大典仪注》第一行：“春阳初升，天子亲临首善之学，授匾启典……”
苏婉离开皇宫时，天光已亮。她步行穿过东华街，路过一间新开的识字铺。几个孩子围坐在门前石阶上，跟着一位年轻教习朗读新编的识字歌。
“一横一竖，写个人；一撇一捺，立得住。”
她驻足片刻，唇角微扬，未惊扰他们，只默默记下这首歌谣的调子，想着明日可让编教材的先生参考。
李瑶回到房中，立即命人调取全国学堂毕业生名册。她要在三日内完成系统对接，确保每一名学生入职后都有记录可查。她翻开册子第一页，第一个名字是陈九，职业栏写着“织坊协理”，备注一栏则注明：“发明《织工酬劳速算图》，获朝廷嘉奖。”
她提笔，在页眉写下四个小字：**有始有终**。
李毅走出宫门时，已有两名便服探员等候。他低声吩咐：“不必伪装，光明正大地跟。凡是学堂出身、凭本事上岗的，就要堂堂正正护住。谁敢动他们，就是挑战新政根基。”
那人领命而去。
李震仍在政事堂。他放下笔，抬头看向墙上悬挂的《天下学政分布图》。十二个红点早已连成一线，像一道悄然铺开的路，延伸向尚未点亮的远方。
他唤来文书：“把《民情响应规程》里的奖励条款再核实一遍。那个举报药材差价的无名信，赏银明日就得发下去。”
文书领命退出。
李震低头看了看桌角那份被批阅过的投书登记表，目光再次落到那一行药材清单上。数字依旧刺眼，但他不再只看到贪腐。
他看到了破口，也看到了光。
这时，一名小吏匆匆入殿，手中捧着一封急报。
“北境急讯，铁木真遣使求见，称愿重开互市，归还俘民二十人。”
李震接过信，未拆封，只轻轻放在一边。
他站起身，走到窗前。阳光洒在案头，照亮了那本还未合上的《评估总册》，封面的“实”字清晰可见。
他伸手拿起朱笔，蘸了墨，在地图边缘一处空白州府上，画了一个小小的圆圈。