精心打磨的申报方案已然成竹在胸，但清河市的决策者们深知，真正的较量此刻才刚拉开序幕。国家级新区的落地，不仅是发展蓝图优越性的竞争，更是高层战略沟通、区域利益协调、舆论影响力塑造的综合博弈，考验着主政者超越一地一隅的视野、智慧与定力。
市委书记江辰亲自挂帅，组建了一个精干高效的“前线指挥部”，成员包括市长方远、市委副书记、常务副市长以及核心经济部门的负责人。他们的首要任务，是争取省委、省政府的鼎力支持。在赴京之前，必须首先巩固“大本营”，形成全省一盘棋的合力。
江辰和方远专程赴省城，向省委、省政府做了一次极为详尽的专题汇报。汇报没有停留在空泛的口号上，而是用扎实的数据、清晰的逻辑、可行的方案说话。江辰重点阐述了三点核心价值：
“第一，东海新区若落户我省清河，将不是清河一市之喜，而是全省实现沿海崛起、构建新发展格局的战略支点。它将极大提升我省在国家级生产力布局中的权重，成为辐射带动内陆腹地的强大引擎。”
“第二，清河的方案，突出绿色和创新，与我省转型升级战略高度契合，能够为我省探索高质量发展路径提供‘试验田’。”
“第三，我们有信心、有方案、也有能力，在省委省政府的坚强领导下，办好这件大事，绝不辜负省委省政府的信任和全省人民的期望。”
汇报准备充分，论证有力，打动了省领导。省委书记当场表态：“清河市的准备工作很扎实，思路很清晰。建设东海新区，是事关全省长远发展的大事，省委、省政府坚决支持！相关省直部门要主动对接，全力配合，形成合力。我们要举全省之力，争取这个国家级平台落户！”
拿到了“尚方宝剑”，获得了省级层面的统一号令，江辰立即挥师北上，进军北京。真正的“战场”在国家部委。然而，竞争对手们也早已云集京城，各显神通。发改委、自然资源部、生态环境部、住建部等相关部委的门槛，几乎被来自几个候选省份的代表团踏破。每个城市都带着最精美的规划图册、最动听的承诺、最雄厚的实力背书。私下里的沟通、协调、甚至是角力，无处不在。
江辰为清河市制定了“有理、有利、有节”的沟通策略。
“有理”，就是道理要硬。在向国家发改委汇报时，江辰没有过度渲染清河现有的经济总量或区位优势，而是紧扣“绿色”和“协同”两个国家最关切的战略点。他展示清河在绿色矿业技术、流域生态补偿、韧性城市建设等方面的具体实践和探索，论证清河具备承担国家级绿色创新试验的独特基础和能力。他坦言：“我们可能不是经济实力最强的，但我们是在探索一条符合新发展理念、可持续的新路方面，决心最大、基础最实、思路最清的。”
“有利”，就是站位要高。在与自然资源部、生态环境部沟通时，江辰始终强调服务国家大局。“我们理解国家对耕地红线、生态保护的底线要求。我们的规划方案，已经最大程度避让了基本农田和生态敏感区，并且提出了全生命周期的生态环境监管方案。我们争取新区，不是为了扩张城市规模，而是为了在约束条件下，探索集约、绿色、高效的发展新模式，为国家层面破解保护与发展的矛盾提供‘清河方案’。” 这种站在国家立场思考问题的方式，赢得了部委专家的好感。
“有节”，就是姿态要正。江辰严格要求代表团成员，绝不贬低兄弟城市，绝不搞非正常手段，一切在阳光下进行，靠实力说话。对于部委领导和专家提出的尖锐问题，坦诚回答，不回避、不掩饰。对于需要进一步研究的问题，承诺限期补充材料。这种务实、诚恳的态度，树立了清河干部队伍专业、可信赖的形象。
除了正式汇报，江辰还非常注重“场外”的沟通和舆论营造。他利用清河市在绿色技术、应急管理等领域积累的人脉，邀请相关领域的权威专家、代表性企业家召开小范围的座谈会，介绍清河的发展思路，听取意见建议，潜移默化地扩大清河的“朋友圈”和影响力。他还适时安排随行的本地媒体记者，采访报道清河代表团在京务实高效的工作状态，通过权威财经媒体刊发深度分析文章，探讨国家级新区布局的战略考量，间接展示清河方案的独特价值，在更高层面引导舆论关注。
博弈是微妙而复杂的。期间，也有不和谐音传来。有竞争对手通过某些渠道，散布“清河经济总量偏小、辐射带动能力有限”、“新区规划范围涉及敏感生态区域”等质疑。江辰闻讯后，镇定自若，指示代表团：“沉住气，不争论，用事实回应。” 他们立即准备了更加详实的补充材料，用精准的数据和科学的图表，一一回应了这些质疑，并将材料正式报送相关部委。反而借此机会，更加充分地展示了方案的严谨性和抗风险能力。
最关键的一次，是向一个由多部委司局级领导组成的联合工作小组做陈述。几个候选城市同台竞技，气氛紧张。江辰作为主陈述人，沉着冷静，侃侃而谈。他既展现了战略视野，又抠住了实施细节；既充满了创业激情，又保持了理性克制。在回答关于“如何避免新区房地产化”的尖锐提问时，他掷地有声地说：“我们争取的是国家战略平台，不是新一轮的造城运动。清河的骨头里要长‘创新’的肉，而不是‘房地产’的膘。我们将用最严格的产业准入标准和土地利用管制，确保每一寸土地都用于发展实体经济和高新技术产业！” 这番话，给在场的领导和专家留下了深刻印象。
经过一轮又一轮的汇报、沟通、答辩，清河的方案以其独特的定位、扎实的功底和务实的作风，逐渐获得了越来越多部委和专家的认可。虽然最终结果尚未可知，但清河代表团已经在这场高水平的博弈中，充分展示了能力和诚意，赢得了尊重。
返程的飞机上，江辰望着窗外的云海，对方远说：“老方，这次进京，与其说是‘跑部钱进’，不如说是一次深刻的学习和检验。让我们更清楚地看到了国家需要什么，我们能为国家贡献什么。无论结果如何，这个过程本身，对清河、对我们，都是一次宝贵的淬炼。” 方远深表赞同。博弈仍在继续，但清河已经在这场关乎未来的竞争中，打下了坚实的桩基。