沈潇站在堂中悬挂的河东地图前。
那图上，二十个县的位置，都已插上了自家旗帜，密密麻麻一片。
他转过身，面对刘备、简雍和一众将领。
“主公，宪和先生，各位将军。”沈潇开口，“家底咱们盘清楚了，还算可以。但这副牌怎么打，才是关键。”
他顿了顿，“眼下最要紧的，我看有六件事，得一件件捋顺了。”
“第一，稳住人心，这是根基。”
沈潇伸出一根手指。
“河东现在最缺啥？不是地，不是钱，是人，更是人心！”
“那十万没着落的流民，就是悬在头顶的刀，随时能掉下来。”
“今天给口粥就能跟着咱们，明天没饭吃，立马就能反了天。”
“光靠施粥不行，那是治标不治本。”
“得让他们有活干，有地种，活得像个人样！”
“我提个法子，叫‘以工代赈’！”沈潇声音提了提。
“组织起来！修水渠，修路，开荒！”
“只要出力干活，就管饭，管住！”
“让他们明白，靠自己双手就能活下去，这比啥都强！”
“还有，户籍！必须马上搞！全面搞！”
“不管是老户、新收的佃户奴仆，还是流民，一个不漏，全登记！”
“姓名、年纪、老家、家里几口人，都得清清楚楚。”
“这是咱们管事儿的底子，以后收税征兵都靠它。”
“管不住的人，那就是祸根！”
刘备凝神听着，不住地点头。
简雍则在一旁琢磨着具体怎么落实这些事。
“第二，抓生产，保住粮袋子。”
沈潇伸出第二根手指。
“人要吃饭，兵马要嚼谷。缴获的粮看着多，可架不住这么多人张嘴，坐吃山空撑不了几天。”
“河东地有的是，就是荒得太多，没人种，或者瞎种。”
“必须搞屯田！立刻就搞！”
“军屯为主，民屯跟上！”
“那些俘虏，愿意留下来的降兵，没分到地的流民，都拉去开荒！”
“划片儿，统一管，种出来的粮食，先紧着军队！”
“这是命根子，不能出岔子！”
“老百姓自己开荒的，也得鼓励。”
“谁开出来算谁的，头几年税收减免，甚至不收！”
“得让他们看到甜头，才有劲头干。”
“牛是少了点，可咱人多啊！”
“先用人顶着，牛的事儿，慢慢想法子。”
张飞忍不住嘟囔：“种地？俺老张可不拿手。”
沈潇斜了他一眼：“三哥，不用你亲自下地，可你手下那些兵，那些降卒，得去！打仗是本事，种地也是本事，能填饱肚子的本事，你说是不是？”
“第三，搭架子，理政务。”
沈潇伸出第三根手指。
“一个郡，二十个县，这么大摊子，总不能老让将军们又管打仗又管地方吧？”
“军政必须分开！”
“主公得尽快定下各县的县令、县丞、县尉人选。”
“我知道，咱们缺读书人，缺懂行的人。”
“眼下，先从军中挑。”
“那些识字的，打仗时脑子活络、能管事儿的军官、老兵，先顶上去。”
“但不能让他们瞎摸索。”
“晚上开课！让他们学！”
“学怎么管人，怎么算账，怎么断案子。”
“那一百多个能写会算的，也得用好，挑好的提拔。”
“可这都是救急，不是长久法子。”沈潇语气重了几分。
“咱们得自己培养人！”
“办学堂！”
“不是给那些士家大族子弟开的！”
“咱们要办的，是平民百姓也能进的学堂！”
“优先收谁？”
“打仗没爹娘的孤儿！”
“咱们军中将士的娃！”
“还有老百姓家里有灵气的孩子！”
“管饭！教他们认字算数，教他们忠于主公，为百姓做事的道理！”
“十年树木，百年树人。”
“现在下功夫，十年后，咱们就不缺人了！”
刘备脸上泛起光彩，仿佛看到了某种可能。
简雍激动得身子微微前倾：“先生此策，真是固本兴邦的大计啊！”
“第四，强军备，守好家门。”
沈潇伸出第四根手指。
“打铁还得自身硬。”
“河东是拿下来了，可四面都不省心。”
“北边袁绍，西边董卓，南边还有一堆人盯着。”
“手里没刀，谁都敢上来咬一口。”
“现在的兵马，包括新收的降卒，必须重新整编！”
“老的弱的病的，该回家回家，别占着茅坑不拉屎，吃空饷。”
“把精壮的好汉补进来，往死里练！”
“关二哥，三哥，公明将军，还有周仓、廖化，裴元绍几位，练兵的事，就拜托各位了！”
关羽、张飞、徐晃等人齐齐抱拳：“定不负主公与先生所托！”
沈潇继续道：“光练兵不成。”
“河东各处的关口、城墙，都得赶紧修好。”
“特别是黄河渡口，还有通往并州、司隶的大路口子。”
“得布下眼线，建个预警的网。”
“敌人一有风吹草动，咱们得第一时间知道信儿！”
“第五，搞技术，改家伙事儿！”
沈潇伸出第五根手指，脸上难得露出点兴奋劲儿，像是找到了心爱的玩具。
“宪和，咱们现在有多少工匠来着？”他看向简雍。
简雍想了想回道：“白波谷原来有三百，带出的徒弟约三千，这次又收了五百七十多个，加起来快四千人了。”
“四千人！”沈潇一拍大腿，“我的乖乖，这可是宝贝疙瘩！”
“不能让他们闲着！”
“技术就是第一生产力，这话我以前就念叨过。”
“让他们都动起来！”
“农具！现在的犁太笨了，得改！改成曲辕犁！省力，耕得深！”
“这玩意儿不复杂，主要是想法巧，推广开了，种地效率能翻番！”
“还有兵器！”
“弓弩是咱们的看家本事。”
“能不能琢磨琢磨，搞个叫‘滑轮弓’的？”
“用上杠杆滑轮那套，让小力气的兵也能拉开强弓，射得更远，更狠！”
“还有炼铁、做甲、造车、烧陶……能改的地方多了去了！”
“得鼓励他们瞎琢磨，给好待遇！”
“谁搞出新东西，重赏！往死里赏！”
堂上众人听得云里雾里，什么“曲辕犁”、“滑轮弓”，听都没听过。但看沈潇说得那么肯定，心里也隐隐有些期待。
刘备连连点头：“好！就按先生说的办！宪和，你专门抓这个事，让工匠们把本事都使出来！”
“最后一点，第六，论功行赏，稳住军心。”
沈潇收回手，语气沉了下来。
“这点，顶顶重要。”
“咱们能拿下河东，是靠兄弟们拿命换来的！”
“之前定下的抚恤和奖赏规矩，必须一条条兑现，一个子儿都不能少！”
“这次战死的八十六个兄弟，抚恤金，五十亩地，立刻发下去！家属那边，安排妥当！”
“他们的孩子，登记好，主公说养，就得养到成人！”
“那些重伤残了，上不了阵的弟兄，是当民垦队长，还是管地方治安，或者主公养着，都得尽快落到实处！”
“他们家人多分田地的承诺，也得立刻兑现！”
“轻伤的，好好治，给赏钱！”
“还有，战场上砍了敌人脑袋、立了功的勇士，都得记上！”
“不管小兵还是将军，该赏钱赏钱，该升官升官！”
“得让所有人都明白，跟着主公，有功必赏，受了委屈有人管！”
“这样，人心才不会散，士气才能上来！”
“兄弟们才晓得，这仗，为啥打，为谁打！”
徐晃听着，心里那股暖意又涌了上来。想当初在杨奉手下，哪有过这等待遇？
关羽和张飞也是面色肃然，觉得这话说到心坎里去了。
刘备站起身，走到沈潇面前，郑重地一拱手：“先生这六条计策，条条切中要害，环环相扣，真是治国安邦的良方！”
“备，受教了！”
他随即转向众人，声音洪亮：“传令下去！从今天起，河东军政大事，就按先生这六条纲领办！各人管好各人的摊子，全力推行！”
“喏！”
堂内文武轰然应诺。