上次到代州寻找晋宝天华，尘清眠就对代州做了功课。
代州的政治生态十分恶劣，老百姓水深火热，财富主要都集中在一小撮人手中，“四人成虎，一枝独秀”就是代州目前的现状。
一枝独秀，当然就是典尉西门秀，他家世显赫，是代州坐地户地头蛇。
但对上内史尉迟敬，长随王瑜，仓曹黄子珈，长史翟樊，这四个代州外来户大老虎，显得独木难支，被死死按在刑名之事上。
对代州其他事务，无法沾边。
按道理，强龙难压地头蛇。
但这四家通过互相联姻，在政治、权利和经济上资源共享，利益共享，共同编织了一张密密的无形大网，几乎垄断了代州所有资源。
西门秀热衷于剿匪，就是因为惠农县九龙山的土匪，也与这四大家族暗通款曲。他师出有名，名正言顺，就是要让四大家族有苦难言。可四大家族也不是吃素的，西门秀三次亲自率领典尉的衙役剿匪失败，都是匪徒提前得到消息，有了准备，反而提前埋伏，打了西门秀一个措手不及。
最后一次，连西门秀都差点被俘。
后来，他找卫尉司马剑借兵，人家面都不见。
背地里却和仓曹黄子珈在营地大帐里喝酒。
这些龌龊事，让西门秀有苦难言。
他想做些事情，可这些人背地里掣肘使绊子通消息，他独木难支，什么也做不成。好在西门家是代州大户，四大家族的手也伸不进西门秀典尉的一亩三分地。
尘清眠让他查卫尉司马剑吃空饷的事，其实他早就在查了，西门家在代州根深蒂固，毕竟是地头蛇，查起来并不难，手中就有实证。
西门秀也是隔岸观火，在等机会，待机而发。
新官上任三把火，尘清眠初来乍到，必然要借势立威。
刚才若尘清眠若要他撑头对付卫尉司马剑，他一定会拒绝。在代州，没人敢把他当枪使，尘清眠还不够资格。
但是尘清眠亲自上阵对付卫尉司马剑，他却要鼎力支持，并且还要把火烧旺些。
西门秀的这些心思，都在尘清眠的掌控之中。
代州尉迟、王、黄、翟四大家族联合起来，做事明目张胆，欺上不瞒下，李四的人要调查他们，实在太容易了。但是要往深了查，却需要西门秀这样的地头蛇才行。
没来之前，尘清眠就把典尉西门秀列为天生的盟友。
开过这次碰头会之后，尘清眠便做了甩手掌柜的，甚事不操心，四大老虎谁拿来文书，他都签字不驳回，活脱脱就是一个专事签字的吉祥物摆设。
时间没多长，都知道尘清眠只当官不理事，便没有人把他这个吉祥物摆设放在眼里了。
即使听到这些风言风语，尘清眠还是我行我素，诸事不理，放任他们做事。
在此期间，赵三和家将们，走乡串户，把他的私兵招募完成。
营地就驻扎在距离代州牧府五百米处，被尘清眠命名为威字营，取威远侯第一个字。这一百私兵，以后只要尘清眠不降职不犯事，他调任到哪儿都可以带着，是真正属于他的私军。
赵三既是家将也是这一百私兵的军头。
尘清眠的私兵，朝廷只出饷银，私兵平常训练支出，却要他自掏腰包。
尘清眠现在有的是钱，伙食顿顿有肉和训练器材管够，训练方法也是参照《商兵训略》中特种兵部分，特意写了训练科目，让赵三结合孙二和李四的训练条陈，以最严酷的方式，往死了的练这些新兵，他要的是以一敌十的精兵。
新兵实在受不了新的训练方式也没关系，发路费走人，再重新招募新兵。
如此不断的淘汰，不断的招人，直到新兵练成全部科目。
为了保密，赵三都是天不亮就把人拉到城外钱宅，把那里的三十亩薄田围了起来，当做训练基地，距离也就十五里，不算远，所以从一开始人人都负重十五公斤越野跑。
等天黑再回来。
刚开始，不到三天，即便是被丰厚的饷银、厚实的衣服和丰盛的伙食吸引，有一大半人就受不了，累倒在地起不来了，被发路费打发走。
可把赵三忙坏了，他要一边练兵，一边抽空招新兵。好在，在钱宅那边，钱宅的宝卫，能临时过来客串教头。
直到一个月满，新兵总算是满员了。
三个月后，基础训练已经定型，每天上半天都是训练固定科目，每日不辍。
下半天，赵三开始把这一百新兵分类。
分别由他和钱宅宝卫教授他们不同新技能。
这些技能有武技，隐形匿迹之术，有易容术，有用毒之术，有刺杀之术，有爆破之术，有破阵之术，逐渐根据每个新兵特长，把一百人分成了五组，因才施教，合理搭配，每组二十人成为一旗，成立五旗，暗自分别制以红黄蓝白黑镶边服饰，每旗设正副旗主各领十人，每十人一小队，每队所学皆有侧重。
五旗的旗主，暂时由钱宅的周五、吴六、郑七、冯八、陈九充任。
统一由军头赵三节制。
就在尘清眠的私兵初具雏形，朝廷的圣旨突然到了代州。
钦差连宣两份圣旨，直接拿下卫尉司马剑和仓曹黄子珈，罢免下狱，择日押解道西都问罪，理由是两人沆瀣一气，喝兵血吃空饷，证据确凿，代州仓曹处募兵在册一万，实际驻地却只有六千八百兵，司马剑每年领空饷三千二百人，只此一项，每人按照兵饷每月一千钱也就是一两银子算，一年下来就贪腐三万八千两银子。
平地一声惊雷，响彻代州上空。
却没人知道，事情从头到尾，都是尘清眠一手策划。
他走的是夜王门路。
尘清眠知道夜王监察百官，每位有品秩官员都在他的黑名单上，以夜王嫉恶如仇的性子，只要证据确凿，报上去都不用过夜，圣旨就会下来。
知道真相的西门秀，噤若寒蝉，他终于见识到了尘清眠新官上任第一把火的厉害。
杀人不见血。
被算计的人死了都不知道是怎么死的。