林辰推开东配楼三层的玻璃门，前台工作人员抬头看了他一眼。他递上调令，对方核对后点头，示意他往里走。
办公室比想象中安静。开放式工位整齐排列，几人低头看电脑，没人说话。墙上挂着一张全市民生项目进度图，红黄绿三色标记密密麻麻。电子屏在角落滚动播放各区申报数据，数字不断刷新。
他没直接坐下。先绕了一圈，记下每个工位的大致分工。有人负责资金审核，有人对接街道上报材料，还有两人专门处理群众投诉转办件。整体节奏看起来不快，但流程明显比街道办更集中。
他走到自己的位置前。桌子是新的，抽屉能锁。电脑已经开机，系统登录界面弹出。他输入密码，桌面打开，文件夹按类别归好：项目申报、资金拨付、进度跟踪、问题汇总。
刚坐下不到五分钟，隔壁同事主动搭话：“你是新来的副主任？听说之前在永清搞过数据系统。”
“对，我叫林辰。”
“哦，那个项目我们这边也看过简报。”那人点点头，“挺干净的流程，不像有些地方，报个修路灯都能拖三个月。”
林辰应了一声，没接话。他不想靠旧事立威，尤其在这种新组建的部门。
他打开内网通讯录，查陈雪和刘伟的名字。两人账号已同步到民生办，但状态显示离线。他点开政务群，群里一条消息都没有。
他起身去了档案室。门开着，里面传来纸张翻动的声音。陈雪正抱着一摞资料往桌上放，刘伟蹲在地上整理文件盒。
“你们来得早。”林辰站在门口说。
两人同时回头。陈雪愣了一下，随即点头：“刚交接完手续就过来了。”
刘伟站起来，有点紧张：“林主任，我们不知道您今天会来，不然早点汇合。”
“没关系，我自己也能找到地方。”林辰走进去，“东西都搬过来了？”
“基本搬完了，还有一些需要盖章确认的留底材料。”陈雪回答。
“不急。”林辰扫了一眼桌上的文件，“你们先说说，从街道办过来这一路，听到什么关于民生项目的实际问题没有？别管是不是归我们管，想到什么说什么。”
陈雪犹豫了一下：“上周和平社区养老中心开工延期的事，您知道吗？批文早就下了，可区财政那边一直没拨款，说是等季度结算统一安排。结果施工队干等了二十天。”
“这种事多？”林辰问。
“不少。”刘伟插话，“我听政数局的人说，上半年有七个社区项目卡在资金环节。有的是因为预算调整，有的是审批层级太多，一个签字要跑三四天。”
林辰记了下来。他又问：“除了钱的问题呢？推进慢的还有什么原因？”
“多头管理。”陈雪说，“比如老旧小区加装电梯，要找住建、消防、电力、水务，哪个环节卡住都不行。街道办协调不动，只能上报，等上面开会定方案，一拖就是两个月。”
林辰点头。这些问题他在街道办时就见过，只是当时只能解决单个案例。现在他的位置变了，不能再只盯着一件事怎么落地，而要看为什么这类事总是落不了地。
“走，换个地方说话。”他说。
三人进了旁边一间空会议室。林辰把门关上，拉了把椅子坐在中间。
“我现在不是你们原来的科长，也不是项目负责人。”他说，“我是这个办公室的副主任，职责是让所有该推进的项目都能顺利推进。我不需要你们填表跑腿，我要你们发现问题，然后告诉我该怎么破局。”
陈雪看着他，没说话。
“举个例子。”林辰继续说，“如果现在让你提一条最紧迫的民生堵点，你会说什么？”
她想了想：“资金拨付周期太长。很多项目不是没立项，而是钱到不了位。等得起的还能拖，等不起的直接烂尾。”
“第二条？”
“审批链条太复杂。”刘伟接过话，“一个小改造项目，要盖七八个章。有些部门明明可以并联审批，非要串联走，耽误时间。”
林辰把这两条写在本子上。他没评价对错，只是分类标好：资金类、流程类。
“明天早上八点半，我们开个小会。”他说，“你们每人准备三条最典型的问题，附带初步建议。不用写正式报告，口头说就行。我要听真实的判断，不是套话。”
陈雪皱眉：“可我们刚调过来，权限还没明确，提建议会不会……越界？”
“在这个办公室，还没有谁规定哪些话不能说。”林辰看着她，“我们现在没有成绩，也没有包袱。正因为什么都不是，才能看清问题。”
刘伟低头记笔记，手有点抖。他知道这任务不轻。以前在街道办，领导布置工作都是直接下指令。现在林辰让他们自己想问题，反而让人心里没底。
“还有一件事。”林辰站起身，“我不喜欢开会空谈。你们提的问题，我会选一个马上动手。不管成不成，都要试一次。所以今晚回去，好好想想，哪三个问题最值得先解决。”
说完，他走出会议室。
回到工位，他打开问题汇总文件夹。里面已有两份市里下发的情况通报，一份是上半年民生项目完成率统计，另一份是群众满意度调查。数据列得很清楚：全市七十六个在建项目，按时完工率不足百分之六十；涉及资金拨付延迟的占四成以上；居民投诉最多的是“反复提交材料”和“无人回应进度”。
他盯着“资金拨付周期”这一项看了很久。笔尖停在纸上，没画任何标记。
办公室外，天色渐暗。陆续有人离开，打卡声接连响起。陈雪收拾包的时候回头看了一眼，林辰还在看资料，眉头没松开。
刘伟走得最晚。路过林辰桌前，他小声说：“林主任，我回去就开始整理。”
林辰抬头：“嗯，别熬夜。”
刘伟点头走了。门关上后，办公室只剩他一个人。
他把桌上的文件重新摊开。进度图、资金流、审批节点，三项并排铺着。他开始用不同颜色的笔做标注，一笔一笔划出关键环节。
墙上的电子屏跳到下午五点三十七分。数字闪了一下，继续滚动。
他停下笔，盯着其中一条记录：河东区文化活动中心建设资金，申报日期三月十五日，批复日期六月二十日，拨付日期七月三日。中间经历十二次补充材料，涉及四个部门来回函询。
他合上笔记本，没动地方。
窗外天已黑透，楼下的路灯亮起。一辆公务车驶过，灯光扫过墙面，又消失。
他重新打开电脑，调出全市所有未结项民生项目的清单。光标停在搜索框，他输入“资金延迟”四个字。
页面刷新，跳出七十三条记录。
他一条一条往下看。