建安十年九月（公元205年10月），长安未央宫白虎堂。巨大的青铜冰鉴散发着幽幽寒气，驱散着秋老虎的最后一丝燥热，却压不住堂内肃穆凝重的气氛。三州清田理户的初步成果，即将在此汇聚成册，呈于王康（字承业）驾前。
军师祭酒程昱（字仲德）立于巨大的舆图之下，枯瘦的身形挺得笔直。他缓缓展开手中一卷丈余长的明黄绢帛，那上面密密麻麻的蝇头小楷，浸透着三州吏员数月的心血，更染着河东裴氏、金城韩氏、陇西杨氏等豪强的斑斑血迹。他沙哑低沉的声音，如同重锤，敲击在寂静的殿堂：
“臣程昱，奏报建安十年九月，雍、并、凉三州清田理户初核终录：”
“一、核增隐匿丁口总计：一百二十三万七千六百五十四口！此皆原系豪强荫户、部曲、徒附、僮仆，今已尽数脱去枷锁，录入官府黄册，编户齐民！”
“二、大将军征南将军徐晃，建安十年春掠荆北西城、魏兴、新城三郡边民，得口七万三千六百口！此批徙民，户曹协同工曹、仓曹，业已妥善安置于上郡、北地、安定三郡新垦之地，一并录入编户！”
“三、籍没官田总计：二百二十万顷！皆系清查所得逾限之田、隐匿之田及附逆豪强之族产！”
“四、查抄、罚没、追缴历年积欠赋税，折钱总计：八亿九千七百万钱！”
“五、剿灭武力抗命、勾连外敌之豪强巨室三十七姓，诛首恶及附逆党羽一万一千三百余级，没其族产，焚其坞堡二十一，余者禁锢。三州吏治，为之一清！”
每一个数字报出，都带着沉甸甸的分量。一百二十三万隐匿之民重见天日，七万荆北移民落地生根，二百二十万顷良田归于国有，八亿九千七百万钱的巨额罚没…这不仅仅是冰冷的数字，更是王康铁腕犁庭之下，西北霸业根基被强行掰正、夯实的第一步！堂下肃立的诸曹掾属、都督将领，无不屏息凝神，感受着这煌煌新政带来的震撼。
程昱奏罢，退至一旁。户曹掾崔琰（字季珪）持笏出列，他展开另一卷更为厚重的册簿，声音清朗如金石相击，带着户曹特有的精准与条理，开始奏报三州二十四郡及西域都护府最新的、包含所有新增人口的户籍总览：
“臣崔琰，奏报全域丁口核验细目：”
“**雍州九郡，合计四百四十九万三千二百一十一口：**
*京兆尹：汉一百一十五万八千口，归化胡一万八千口，计一百一十七万六千口。（徙民消化，自然增长）
*左冯翊：汉五十四万九千口，归化胡一万九千口，计五十六万八千口。
*右扶风：汉八十三万口，归化胡三万口，计八十六万口。
*朔方郡：汉三十八万五千口（含新徙荆北民一万五千口），归化胡三万五千口，计四十二万口。
*上郡：汉三十万口（含新徙荆北民三万口），归化胡三万口，计三十三万口。
*安定郡：汉十八万五千口（含新徙荆北民一万八千口），归化胡三万口，计二十一万五千口。
*北地郡：汉十三万口（含新徙荆北民一万口），归化胡三万口，计十六万口。
*天水郡：汉十七万口，归化胡二万五千口，计十九万五千口。
*武都郡：汉十八万五千口，归化氐二万五千口，计二十一万口。
“**并州九郡，合计三百七十九万八千四百三十三口：**
*太原郡：汉四十七万五千口，归化胡一万五千口，计四十九万口。
*上党郡：汉三十一万三千口，归化胡一万八千口，计三十三万一千口。
*雁门郡：汉二十二万七千口，归化胡三万二千口，计二十五万九千口。
*五原郡：汉二十九万五千口（含新徙荆北民五千口），归化胡四万五千口，计三十四万口。
*云中郡：汉二十四万五千口（含新徙荆北民五千口），归化胡五万五千口，计三十万口。
*定襄郡：汉十八万五千口，归化胡四万口，计二十二万五千口。
*西河郡：汉二十九万五千口（含新徙荆北民五千口），归化胡五万口，计三十四万五千口。
*河东郡：汉五十万口，归化胡一万口，计五十一万口。
*河内郡：汉七十三万五千口（含新徙荆北民五千口），归化胡三万五千口，计七十七万口。
“**凉州六郡，合计一百五十九万五千零一十口：**
*陇西郡：汉二十万口（含新徙荆北民一万口），归化羌氐二万口，计二十二万口。
*金城郡：汉二十万口（含新徙荆北民一万五千口），归化羌氐二万五千口，计二十二万五千口。
*武威郡：汉二十三万五千口（含新徙荆北民一万五千口），归化胡二万五千口，计二十六万口。
*张掖郡：汉二十三万口（含新徙荆北民一万五千口），归化胡二万口，计二十五万口。
*酒泉郡：汉二十二万五千口（含新徙荆北民一万五千口），归化胡三万五千口，计二十六万口。
*敦煌郡：汉二十八万五千口（含新徙荆北民一万五千口），归化胡五万五千口，计三十四万口。
“**西域都护府：**汉民、归化胡及屯田军镇军眷属等，计六十万口。（分置十三要地，根基渐固）”
崔琰合上册页，声音带着前所未有的洪亮与笃定：“**全域总计：雍州四百四十九万三千二百一十一口，并州三百七十九万八千四百三十三口，凉州一百五十九万五千零一十口，西域都护府六十万口，合计一千零四十八万六千六百五十四口！**此乃我西北三州并西域，实有生民之数！较建安九年九月，净增一百八十一万六千六百五十四口！其源有三：清田得隐户一百二十三万七千六百五十四口，徐晃将军掠荆北民七万三千六百口，三州自然滋生及西域新附约五十万五千四百口！”
一千零四十八万六千余口！这个沉甸甸的数字如同惊雷，在白虎堂内炸响！这意味着西北王康治下，已拥有远超曹操（约420万口）、袁绍（约550万口）、孙策（约280万口）、刘备（约300万口）任何一方的庞大人口基数！这是霸业最坚实的根基！
户曹奏报余音未歇，仓曹掾周平（字公衡）已持笏出列。他身后两名力士展开一幅巨大的三州田亩分布详图，山川河流、郡县界域、屯田军戍点清晰可见。
“臣周平，奏报田亩事！”周平的声音沉稳有力，手指精准地点向舆图各处，“新没官田二百二十万顷，已由工曹、户曹、理番院统筹划拨安置完毕：”
“其一，划归屯田军耕作之官田：九十万顷！分隶三州：雍州屯田军三十万顷（河套新垦为主），并州屯田军四十万顷（太原、上党、河东新划膏腴之地），凉州屯田军二十万顷（河西走廊新辟及张掖沃野）。此部分产出，依《屯田令》，官七民三。”
“其二，授与新编民户之官田：一百三十万顷！此乃清田所得隐户及徐晃将军所掠荆北移民立身之本！户曹依丁口多寡、地力肥瘠，分授各户，立契为凭，永业为基！依大将军新颁恩旨：凡建安十年新垦之河套、河西、上郡、北地、安定等郡生田，免赋税三年！助其安家落户，繁衍生息！”
“其三，三州官仓现存粮储：去岁秋收并今夏西域、凉州新粮入库，扣除大军耗用、徙民赈济、工程口粮等，**实存粟麦两千八百三十万石！**此乃三军之胆，万民之依！仓曹已严令各郡加固仓廪，谨防火盗，更行《平粜法》调控粮价，以备不时之需。”
新垦生田免赋三年！此乃王康汲取徙民经验，稳固新附人心的仁政，亦是刺激边郡开发的妙手。周平奏报清晰勾勒出新政下田亩流转与粮储的雄厚底气。
金曹掾徐岳（字公河）紧随其后，他手中捧着的不是册簿，而是一卷以金线封边的奏疏，脸上带着户曹、仓曹奏报时所未见的、发自内心的舒展：
“臣徐岳，奏报金曹事！托大将军洪福，赖程军师铁腕，三州清田理户，财计大振！”
“其一，清田罚没、追缴所得：八亿九千七百万钱！此乃豪强历年积欠及附逆资财，尽归府库！”
“其二，丝路复通，安西互市监设立，商旅云集。关税、护商凭抽分、邸店租金、市税，岁入剧增，达五亿二千万钱！已成岁入第一支柱！”
“其三，盐铁专营，岁入三亿六千万钱；农桑赋税根基渐厚，岁入二亿八千万钱；宝泉监岁铸通宝十亿枚，得铸息钱三亿一千万钱（精铜自给率升，铸本稍降）；抄没、市税等杂项收入六千万钱。”
“**岁入总计：二十亿四千万钱！**”
徐岳的声音带着一丝不易察觉的激动：“岁出方面：大军粮饷功赏抚恤四亿八千万钱；官吏俸禄七千万钱；工程营造（含新垦水利、徙民安置点）两亿两千万钱；军械制造两亿六千万钱；农桑扶持八千万钱；新政教化七千万钱；铸钱成本两亿五千万钱；邦交军情六千万钱；其他支出五千万钱。”
“**岁出总计：十五亿九千万钱！**”
他深吸一口气，朗声报出最终数字：“**岁盈余额：四亿五千万钱！**府库历年积存加今岁盈余，现存钱帛总计：七亿九千万（前存）+四亿五千万（盈余）=**十二亿四千万钱！**此乃西北财计前所未有之盛况！”
十二亿四千万钱！岁入二十亿四千万！岁盈四亿五千万！一连串令人目眩的数字，彻底点燃了白虎堂内的气氛。即便是最沉稳的将领，眼中也闪烁着振奋的光芒。持续多年的财政紧绷，终成过去。丝路财源、清田罚没、盐铁专营、铸息丰盈，四大支柱已然稳固，支撑起一个蒸蒸日上的庞大霸业！
王康高踞主位，冕旒垂珠遮掩了眼神，唯有那如山岳般沉稳的身影，无声地吸纳着所有的奏报与震撼。待徐岳奏毕，堂内陷入一片充满期待的寂静。
王康缓缓起身，玄色冕服上的十二章纹在透过高窗的光线下流转着威严的光泽。他目光扫过程昱、崔琰、周平、徐岳，扫过堂下每一位文武重臣，声音沉稳而有力，如同砥柱定海，瞬间压下了所有的兴奋与喧嚣：
“诸卿所奏，孤已尽悉！此一千零四十八万六千余生民，两千八百三十万石粮储，十二亿四千万府库钱帛，乃三州军民披荆斩棘、诸卿殚精竭虑、更赖无数吏卒以血火涤荡积弊所得！此乃我西北霸业，立于天地之间，无可撼动之根基！”
他话锋一转，声音陡然转厉，带着不容置疑的凛冽：“然，此仅初定！清田理户，非一时之功！隐匿之深，如百足之虫死而不僵！今三州豪强巨蠹虽遭重创，然中小之家，阴奉阳违者必众！寄名田、飞洒诡寄、虚报新垦…种种鬼蜮伎俩，必如野草，伺机复萌！更有如河内司马氏三房、河东卫氏旁支等心怀怨望、暗通款曲之辈，其心可诛！”
王康的目光如冷电，扫过全场：“程昱！”
“臣在！”程昱踏前一步，肃然应道。
“清田理户使团，不解散！吏员不撤回！”王康一字一顿，声震屋宇，“着尔总领，深化核查！由明转暗，由面及点！重点稽查各郡新报‘新垦田’、‘寄名田’及丁口增长异常之家族！户曹、法曹、军情司全力协同！凡有阴匿田亩丁口、对抗新政者，无论门第高低，无论手段隐显，一经查实，立依《限田令》、《括户令》、《附逆通敌律》严惩不贷！籍没、罚金、禁锢、乃至…族诛！务使犁庭之犁，深耕细作，犁尽每一寸藏污纳垢之地！”
“臣，领旨！”程昱眼中精光爆射，枯瘦的身躯爆发出惊人的气势。
“崔琰、周平！”
“臣在！”两人齐声应道。
“新编之民，新授之田，乃国本所系！安置抚慰，不可懈怠！免赋之田，务必落到实处！工曹、牧监、农学馆，需竭力保障新垦之地水利、耕牛、良种！孤要看到河套、河西、西域，三年之后，皆成我西北粮仓！”
“臣等遵旨！”崔琰、周平肃然领命。
“徐岳！”
“臣在！”
“府库充盈，乃征伐之基，更乃养民之资！钱帛流转，需慎之又慎！宝泉监需严控铸钱成色，平抑物价。丝路关税，乃命脉所系，军情司、镇西将军王固，需加倍警惕，确保商路畅通无阻！”
“臣遵旨！”徐岳躬身应诺。
王康最后将目光投向舆图上那广袤的三州疆域，声音带着一种穿透时空的宏阔与坚定：“户籍初定，府库充盈，此乃天时、地利、人和，眷顾我西北！然霸业之基，非一日可成！当此之时，更须上下同心，外固疆防，内修政理，深根固柢！使三州之地，政通人和，仓廪殷实，锋镝淬火！待时而动，则东出之剑，何人能挡？散朝——！”
“谨遵大将军令！西北霸业，万世永固！”山呼之声，撼动殿宇，带着初定基业的豪情与对未来的无尽期冀。白虎堂的冰鉴寒气依旧，堂内的气氛却已灼热如火。户籍田亩的初步落定与府库的空前充盈，为西北霸业铸就了最坚实的底座，而那柄犁庭的巨犁，在王康的意志下，依旧在广袤的土地上，向着更深的根系，无声而坚定地掘进。