徐福刚迈步出帐，钱锋便急匆匆迎上，声音带着几分焦灼：“徐大人！今日最先试办的两处粥棚，竟遭到了一伙匪徒的抢劫！”
“被抢了多少粮食？可有人员伤亡？”徐福眉头骤然拧紧，语气沉了几分。
“万幸的是粥棚才刚刚搭建起来，存粮本就不多，尚未来得及补运。
只是……”
钱锋喉结滚动了一下，语气愈发沉重：“在争斗中，有两个粥棚的役工和三个灾民被杀死，另外还有十几个灾民受伤。”
“刚开个头就出了乱子，必须立刻派兵，给所有粥棚加上警戒！”
徐福的声音斩钉截铁，随即话锋一转，神色添了几分凝重：“咱们从中原运过来的近百船粮食，看着是不少，可这边等着吃饭的饥民太多了，数都数不过来。
再加上咱们船上还有一万多人要吃饭，每天光吃就得消耗很多粮食。
照现在这种情况估算，这点粮食撑破天也就够吃三四个月。”
他顿了顿，目光扫过帐外排队领粥的灾民，语气坚定：“所以粮食绝不能再出半点差错！粮库、粥棚的守卫必须加严。
从今天开始，咱们船队所有人每天的粮食都得减三成，省下来的这些粮，全拿去给灾民吃。
就算咱们自己日子过得紧点，也得让来粥棚的灾民，每天至少能喝上一碗热粥。
等以后新粮食有了收成，咱们的日子自然就好过了。”
“属下遵命！”钱锋躬身应下，转身便快步去调兵布防。
自从那天开完会后，建邦筹备处的事情就彻底落实好了。
各部门再也不互相推诿，全都扎进赈灾和防瘟疫的事情里面忙起来了。
从九州、四国到本州南部，总办胡大海、助理何其伟与当地部落酋长拧成一股绳，一处处粥棚在废墟与村落间立起，不多时便有了上千座；
成百上千的郎中背着药箱，在疫区里穿梭奔波，给染病的百姓诊脉、施药。
往日里被饥饿与瘟疫压得喘不过气来的百姓，终于从那一碗热粥、一副草药里，看到了活下去的希望。
“活菩萨！徐大人带的人，都是救苦救难的活菩萨啊！”这样的赞叹，渐渐在灾民中传开，成了人人挂在嘴边的话。
徐福却没有停下脚步。
他又下令，将船上的士兵、童男童女编成垦荒团，把带来的粮食、种子、农具分下去，让他们去开垦荒地；
见当地百姓还在用木刀、木犁刀耕火种，连件铁器都没有，又牵头组织了“垦荒自救组”，手把手教百姓们用铁犁、铁锄，把中原的农耕技术一点一点地教给他们。
铁器一上手，开荒的效率立刻提了上来，原本荒芜的土地，渐渐翻出了新土。
粮食，本就是乱世里最硬的“磁石”。
那一碗碗热粥、一片片新开的农田，不仅吸引来了饥肠辘辘的灾民，连周边缺粮的部落酋长，也纷纷带着族人来归附。
徐福这边既得了老百姓的真心拥护，那边又不拘一格招揽人才——不管出身如何，只要有能耐的就用。
当地那些有真本事的人，纷纷闻风而来，前后也就一个多月光景，一个稳固的南方联盟，便在这片土地上悄然成型。
运来的粮食本就填不满救灾的窟窿，为了能撑到下一季新粮收获，徐福只能再一次削减随船人员的口粮，不管是灾民还是船队的人，每天只能喝上一碗野菜掺着少量粮食的稀粥。
这粥虽然只能混个半饱，可对当地早就断粮的灾民来说，已是救命的东西；
但对跟着徐福来瀛洲的人而言，日子一下子从“吃饱”跌落到“饿肚子”，实在难以适应。
不少人在垦荒时没了力气，甚至有人饿晕在田埂上。
队伍里有对年轻恋人，男方本就体力活干得多、饭量也大，稀粥根本填不饱肚子。
某天他在山野里看见一些蘑菇，忍不住摘来尝了尝，竟觉得格外鲜美。
打那以后，他常去摘蘑菇加餐，同伴们见了，也跟着去山里找。
可谁也没料到，蘑菇这东西最是不好认——跟风去摘的人越来越多，偏偏不少人根本分不清哪些能吃、哪些藏着毒，稀里糊涂就把毒蘑菇也摘了回来，还一股脑混在好蘑菇里煮了。
结果，那对恋人里的小伙子，还有两个垦荒的士兵，吃完没一会儿就断了气；
另外十几个吃得少点的人，也吐得翻江倒海、头晕得站不住。
失去男友的童女坐在地上，哭得撕心裂肺、呼天抢地；
两个士兵的战友更是红了眼，忍不住喊道：“我们辛辛苦苦从秦朝运来的粮食分给本地人吃，而我们却忍饥挨饿，这是为什么？”
那些士兵集合了一千多人找到管他们的李千总请愿，要他去跟徐大人讨个说法：“我们跟着徐大人，不远万里跑到瀛洲，苦吃了、牺牲也做了。
现在咱们明明带了粮食，每天还得干这么重的垦荒活，为啥连顿饱饭都吃不上？
甚至有人因为饥饿，把命都给搭上了！”
李千总看着群情激愤的士兵，自己也琢磨不透徐大人的心思，只能先软言相劝。
他一边答应立刻往上反映大家饿肚子的事；一边让人好好安葬了被毒蘑菇害死的那几个士兵。
当他把士兵请愿的事一五一十报给徐福和胡大海时，徐福也刚从别处收到了这个消息。
他心里咯噔一下，顿时意识到事情的严重性：这事要是解决不好，怕是要闹出兵变来。
当下便吩咐钱锋和胡大海，赶紧去军队里摸清情况，务必想办法把缺粮的难题给解决好。
徐福一方面要求对参加垦荒的人员，适当增加每天的粮食定量，另一方面及时向大家说明节约用粮的原因，告诉大家，只要坚持到收粮季节就好了，以此稳定军心。
可胡大海瞧着士兵们的模样，心里头更沉了——一个个面黄肌瘦，有的腿都肿得发亮，他再清楚不过，缺粮的窟窿早不是“加几口粮”能填上的。
虽说从秦朝运来了近百船粮食，可架不住要吃饭的人太多，僧多粥少，连着赈了几个月灾，船上的粮已经见了底。
新种的庄稼倒是长得精神，可离收割还得等三个多月，眼下正是青黄不接的关口，缺粮的事越来越棘手。
他越想越急：这事要是解决不了，不光军队没了士气，老百姓那边也得乱，搞不好连建邦的事都要黄！
可到底该咋办？胡大海攥着拳头，半天也想不出个法子来。
更让他犯愁的还有住房的事。
眼看到了农历二月末，按说早该回暖了，可今年偏偏遇上了百年难见的奇寒，冷得能把泼出去的水冻成冰坨子。
随船来的人，一半挤在船上，剩下的大多住帐篷——寒风像长了眼，从帐篷的缝里往里头钻，冻得人根本睡不着，只能在帐篷里来回跺脚取暖。
还有些人出门没顾上裹严实，脚都冻得发黑流脓。
一边是饿肚子，一边是冻得慌，这日子简直没法过。
这么熬着，船队一万多人的心都散了，不管是垦荒还是赈灾，活儿都干不下去。
胡大海没办法，只能赶紧召集人开会，想让大家帮着出出主意。
除了当地的贤达、部落酋长，还请了吉田茂、春山、李凡、山田、石井、何其伟这些骨干，盼着大伙儿能一起想个好办法。
可一开会，满屋子的人都皱着眉头，低着头不吭声，连个敢先开口的都没有。
见满座愁云不散，何其伟起身向胡大海拱手：“胡总办，属下倒有两点浅见，或许能解眼下的粮食危机。”
胡大海眼前一亮，忙道：“快讲！”
“如今存粮已没多少，新粮却要等三个多月才收，远水救不了近火。”何其伟语速沉稳，条理分明，“所以我想了两个法子：
一是让将士和百姓多多种菜。
蔬菜长得快，收得也快，掺着粮食煮，既能填肚子，还能补点营养，比光喝稀粥强。
二是咱们得靠海吃海！
这地方四面环海，鱼肯定不少。
咱们可以组建专门的捕鱼队，把带来的几百艘船用上，再加上本地的船，凑一千多只船去捕鱼。
从秦朝带来的好渔网也分给他们，捕鱼能快些，谁捕得多，就给点奖励。
海鱼、海带这些海货营养足，不光能补身子，治大家的水肿病，还能立马见着成效，比种菜都快。
这两招放一块儿，眼下的粮荒说不定就能缓过来，那些因为缺营养得的病，也能好不少。”
何其伟话音刚落，胡大海猛地一拍桌子，喜道：“说得好！这两条都能行，真是一语点醒梦中人！
可不是嘛，水肿病多吃鱼就能好！”
他转头扫过众人，语气恳切：“大伙儿再想想，还有没有别的主意？
现在正是困难的时候，也是大家显本事的机会。
大家都多琢磨琢磨实在的法子，咱们只有抱成团，才能熬过这关！”
稍顿，他又皱起眉：“还有住房的事儿，也得请大家出出主意。
住帐篷的人，被这奇寒冻坏、冻病的太多了，活儿都没法干了，你们多想想办法！”
话音刚落，胡大海瞥见何其伟正和一位当地贤达低声交谈，便开口点了名：“二位在聊什么？
有好主意就大声说出来，让大伙儿都听听！”
何其伟当即站起身，笑着回话：“胡大人，刚才九州的吉田茂先生给了个建议，我觉得能解住房的燃眉之急。
他说，现在乡下好多房子都空着：
有的是因为战争、瘟疫、饥荒，全家都没了；
也有少数是房子的主人逃去了别处，房子就荒在那儿。
这些草房虽说旧了点，但修起来并不难，比新盖房子快多了。
咱们现在就组织人去修这些无主房，大伙儿一起动手，我看十天就能修好。
到时候住帐篷的人都能搬进去，而且草房隔热好，冬天暖和夏天凉快，抗寒比帐篷强多了。
修房子剩下的木头、碎料，还能当烧炕的柴火。
就算以后有少数逃出去的人回来，咱们那时也该盖好新房了，把修好的旧屋还给他们，他们说不定还会感激咱们呢。
不知胡大人觉得这主意怎么样？”
胡大海当即点头，又问众人：“我看这法子可行！
大伙儿觉得呢？还有要补充的吗？”
何其伟又转向春山与吉田茂，问二人是否有补充。
两人都摇了摇头，不仅没添新建议，还连声称赞这办法好，说见效肯定快。
在座其他人也纷纷点头，都说这两条建议能解眼下的饥寒，既实在又好操作。
只是大伙儿都强调，好建议得落到实处才行，最好派专人来管这两件事，毕竟这关系到建邦的成败，半点儿都不能马虎。
见众人再无新想法，胡大海站起身，语气里满是振奋，开始总结：“今天这会开得好！
大家一起想办法、出主意，拿出的都是能实实在在解决问题的法子，有些甚至能称得上‘妙招’！
咱们总算从‘山穷水尽’的死胡同里走出来，看到‘柳暗花明’的亮堂路了。
真是众人拾柴火焰高呀！
之前堵在心里的难题，经大伙儿这么一琢磨，思路一下子就通了。
这里面还有本地贤达出的好主意，今天当真是群贤毕至、智者齐聚！
好办法一个接一个冒出来，先前心里头的迷茫就跟被拨开了乌云似的，一下就见到亮了！”
他话锋一转，眼神更坚定了：“咱们总算找到破局的法子了，这就说明，办法总比困难多！
既然办法有了，那么我们现在就动手干吧，不能再等了！”
说到这儿，胡大海当场做了决定：“我看就由何其伟、春山、吉田茂三人组成一个‘紧急对策部’。
何其伟当部长，春山和吉田茂当副部长，专门负责蔬菜种植、渔业捕捞、房屋修理这三件事。
组织上安排的事必须尽快落实，两天内这三项工作就得开展起来！
两天后，我会一项一项检查进度，谁都不能出岔子！”