王都的司法署内，气氛严肃。七夫人周清婉正坐在案前，翻阅着堆积如山的卷宗，这些都是女儿国历代的法律条文，杂乱无章，有些甚至相互矛盾。她身穿一身深蓝色官服，头戴官帽，神情专注，丝毫没有注意到窗外已经天黑。
“大人，该吃饭了。” 一名衙役端来一碗热粥和一碟小菜，小心翼翼地放在案上，“您已经看了一天的卷宗，再这样下去，身体会吃不消的。”
周清婉抬起头，揉了揉发酸的眼睛：“放那儿吧，我再看会儿。这些法律条文太混乱了，比如‘偷盗罪’，有的卷宗说‘偷一文钱杖责十下’，有的却说‘偷五文钱才杖责’，还有的甚至说‘贵族偷盗不罚’，这样的法律，怎么能服众？”
衙役叹了口气：“大人，这都是老祖宗传下来的规矩，改不了啊。之前也有大人想整理法律，可都被守旧派的官员驳回了，说‘祖宗之法不可变’。”
“祖宗之法也要与时俱进。” 周清婉坚定地说，“现在王阳推行新政，工业、农业、教育都在改革，法律也必须改革，才能适应新的社会形势。不然，商人做生意没有法律保障，工匠发明新器械会被人抢夺，平民受了贵族的欺负也无处申诉，这样的国家，怎么能发展壮大？”
正说着，司法署的署长走了进来，手里拿着一份奏折：“周大人，这是柳太师递上来的奏折，说您‘擅自修改祖宗律法，意图谋反’，请女王陛下治您的罪。”
周清婉接过奏折，快速浏览一遍，冷笑一声：“柳承业真是无孔不入，我不过是整理了一下卷宗，就被他扣上‘谋反’的罪名。看来，编纂民法典的事，不能再拖了。”
署长担忧地说：“大人，柳太师在朝中势力庞大，还有很多官员支持他，您要是执意编纂民法典，恐怕会有危险。”
“我不怕。” 周清婉站起身，目光坚定，“法律是国家的基石，只有制定出公平、公正、统一的民法典，才能让国家稳定，让百姓安居乐业。就算柳承业反对，我也要做下去。”
第二天一早，周清婉带着整理好的法律草案，来到王宫，求见女王陛下。女王看着草案，眼中满是惊讶：“清婉，你竟然把历代的法律条文都整理好了，还制定了新的民法典草案？这可是件大事啊。”
“陛下，这民法典草案，主要分为‘民事权利’‘婚姻家庭’‘财产继承’‘商业贸易’‘犯罪处罚’五个部分。” 周清婉解释道，“其中明确规定，‘无论贵族还是平民，在法律面前一律平等’，‘女子和男子享有同等的财产继承权’，‘商人的合法权益受法律保护’，还有‘偷盗、抢劫、杀人等犯罪行为，无论身份高低，一律严惩’。”
女王仔细看着草案，频频点头：“这些规定很好，很公平。只是…… 柳太师他们肯定会反对，说你‘违背祖宗之法’。”
“陛下，祖宗之法是为了治理国家，保护百姓。现在的法律混乱不堪，贵族凭借身份欺压平民，商人不敢扩大生意，工匠不敢发明创造，这样下去，女儿国迟早会走向衰败。” 周清婉恳切地说，“只有推行新的民法典，才能改变这种局面，让国家更加稳定，更加繁荣。恳请陛下批准推行民法典！”
女王沉思片刻，终于下定决心：“好！朕批准你的民法典草案。朕会在朝堂上宣布，由你负责推行民法典，谁敢反对，就是反对朕！”
朝堂上，柳承业果然跳出来反对：“陛下！周清婉的民法典草案‘违背祖宗之法’，‘动摇国本’，万万不可推行啊！贵族是国家的支柱，怎么能和平民平等？女子怎么能继承财产？这要是推行了，天下大乱啊！”
其他守旧派官员也纷纷附和：“陛下，柳太师说得对，万万不可推行啊！”
周清婉站出来，目光坚定地说：“柳太师，诸位大人，请问‘祖宗之法’的核心是什么？是‘公平正义’，是‘保护百姓’。现在的法律，贵族杀人不用偿命，平民偷一文钱就要被杖责，这叫‘公平正义’吗？女子辛苦劳作，却不能继承父母的财产，这叫‘保护百姓’吗？”
她又拿出一份卷宗：“这是去年的案件，贵族李大人的儿子杀了人，却只罚了五十两银子，而平民张小三偷了一袋米，却被杖责三十下，还被流放三千里。这样的法律，百姓能服吗？能不怨恨吗？如果我们推行民法典，让贵族和平民在法律面前一律平等，让女子也能继承财产，百姓才能安居乐业，国家才能稳定发展。”
女王陛下也开口说道：“朕认为周清婉说得有道理。祖宗之法也要与时俱进，不能一成不变。朕决定，即日起推行民法典，由周清婉负责监督实施，谁敢阻挠，严惩不贷！”
柳承业见女王态度坚决，只好不甘心地闭上嘴。其他守旧派官员也不敢再反对，纷纷低下头。
退朝后，周清婉走出王宫，看到王阳和楚瑶正在门口等她。“清婉，恭喜你，民法典终于推行了！” 楚瑶笑着上前，递上一杯热茶，“我已经让银行准备了一笔经费，用来印刷民法典，发放到全国各地。”
王阳也赞许地说：“你做得很好，清婉。民法典是国家的法制基石，有了它，我们的新政才能更好地推行，女儿国才能真正走向法治。”
周清婉接过热茶，心中满是温暖：“谢谢你们。如果没有你们的支持，我也走不到今天。接下来，我会派人到全国各地宣讲民法典，让每一个百姓都知道自己的权利和义务，让民法典真正深入人心。”
阳光洒在王宫的广场上，周清婉看着手中的民法典草案，眼中满是希望。她知道，这部民法典，一定会成为女儿国最坚固的法制基石，为女儿国的繁荣稳定，保驾护航。