咸阳宫密室，赢驷面前摊开着两张图。一张是张圩新绘制的“沿河傍山”直道路线图，另一张则是“玄鸟”送来的、李斯昨夜于墙壁上勾勒的诡异地脉节点图。两张图在某些关键区域的转折点上，竟呈现出一种令人不安的重合。张圩的路线，仿佛无意间串联起了这些隐晦的节点。
“技术天才？还是……被利用的棋子？”赢驷指尖敲击着桌面，目光冰冷。张圩的才能毋庸置疑，但其出现的时机，以及这路线与李斯秘密演算的关联，让他无法完全放心。他吩咐黑伯：“对张圩的监视，提升至与李斯同级，重点观察他是否与外界有隐秘联系，尤其是……对那几个特殊节点的态度。”
然而，内部的疑云尚未理清，外部的明枪已然刺到。
甘龙府邸，密室之中。这位昔日权臣残余势力的核心人物，脸色阴沉地听着门下官吏的汇报。
“恩师，按照您的吩咐，我们已暗示各郡县，征发民夫之事，可‘量力而行’，‘体恤民情’。如今各地上报的民夫数量，不足预期三成，且多为老弱。器械、粮草调度，也多有拖延。如此下去，那直道工程，怕是三年也难见雏形。”
甘龙嘴角勾起一抹阴冷的笑意：“赢驷小儿，欲以什么‘工程师’架空吾等，坏祖宗成法？老夫便让他知道，这大秦的根基，究竟在谁手中！没有吾等士族支持，他寸步难行！待工程停滞，民怨渐起，看他如何收场！”
他仿佛已经看到赢驷在现实阻力面前焦头烂额，最终不得不向他们这些旧势力妥协的场景。
消息很快通过“黑冰台”的渠道汇集到赢驷案头。看着各地征发民赋不力、物资调度迟缓的报告，赢驷脸上没有丝毫意外，只有一丝嘲弄。
“果然跳出来了。”他冷哼一声，“以为用这种下作手段，就能阻朕大计？可笑。”
他并未立刻发作，去追究那些阳奉阴违的官吏，而是将赢政与新任命的“直道副总工程师”张圩召至面前。
“政儿，张卿，如今工程伊始，便有人消极怠工，企图拖延。你二人以为，该当如何？”赢驷考校道。
赢政眉头紧锁，率先开口：“曾祖父，此乃甘龙等旧族掣肘！当严查怠工官吏，以儆效尤！”
张圩却抚须摇头，他虽初入朝堂，但洞察世情：“太子殿下，法不责众。且此举正中间人下怀。若强行征发，即便成功，也易滋生民怨，授人以柄。老夫有一策，或可化解此局，更能收意想不到之效。”
“哦？张卿请讲。”赢驷眼中露出感兴趣的神色。
“陛下可还记得‘以工代赈’？”张圩缓缓道，“关中、三晋新附之地，流民、贫民甚众，衣食无着，是为隐患。若陛下下诏，直道工程，不再强行征发，改为面向天下流民、贫民公开招募！凡应募者，每日管饱两餐，另付工钱！如此一来……”
赢驷眼中精光爆射，抚掌大笑：“妙！大妙！张卿真乃国士也！”
此计不仅瞬间化解了人手危机，更将潜在的民怨转化为民力，还能稳定新附之地，充实国库（通过工程带动经济循环），可谓一石数鸟！
次日大朝，当甘龙等人正准备看赢驷如何应对“民夫不足”的窘境时，赢驷却抛出了一道石破天惊的诏令：
“传朕旨意！大秦直道工程，乃利国利民之万世基业，岂可强征民力，徒增怨怼？自即日起，废除强制征发！改为‘以工代赈’！凡我大秦子民，无论原籍何处，身份为何，只要自愿，皆可至各地官府报名，参与直道建设！每日保证餐食，另按劳支付工钱！伤残者，官府抚恤；有功者，额外重赏！”
此令一出，朝堂哗然！
甘龙等人目瞪口呆，几乎不敢相信自己的耳朵！不征发，还付钱？这赢驷是疯了不成？国库如何支撑？
然而，诏令迅速通过新建的邮政系统和直道先遣队传遍四方。消息所到之处，尤其是那些饱受战乱、饥荒之苦的流民聚集区，瞬间沸腾了！
“官府招工！修路！管饭！还给钱！”
“真的假的？天下还有这等好事？”
“快去报名！晚了就没名额了！”
无数面黄肌瘦、眼神茫然的流民，仿佛在黑暗中看到了曙光，拖家带口，从四面八方涌向各地设立的招募点。原本冷冷清清的工程筹备处，瞬间被人潮淹没。人手危机，不仅瞬间化解，甚至出现了踊跃报名的盛况！
【成功推行‘以工代赈’，化解人手危机，稳定新附民心，激发生产积极性】
【国运值+25】
【当前国运值：658\/】
甘龙在府中得知消息，气得摔碎了心爱的玉如意，脸色铁青。他千算万算，没想到赢驷竟会用这种“亏本”的方式破局，而且效果如此之好！他感觉自己蓄力一击，仿佛打在了空处，反而助长了赢驷的声望。
赢驷站在章台之上，看着“黑冰台”送来的、各地流民踊跃报名的热烈场景报告，脸上并无多少喜色。他转身对黑伯道：“告诉下面，招募之时，留意是否有身怀异术，或对张副总工程师提出的那几个特殊路线节点表现出异常兴趣之人。”
“诺。”黑伯应道，随即递上一份新的密报，脸色古怪，“陛下，监视李斯的人员回报，就在‘以工代赈’诏令颁布，民间热情高涨之时，李斯……他笑了。”
“笑了？”赢驷皱眉。
“是，一种……非常诡异的，仿佛期待已久、如愿以偿的笑容。”黑伯描述道，“他对着墙壁，用手指在那地脉节点图的几个关键位置上，重重地……点了一下。并且低声自语……”
“说了什么？”
“他说……‘众生之力，汇聚于此……钥匙，快要转动了。’”
赢驷的心猛地一沉。
众生之力？汇聚？钥匙转动？
李斯（或者说他背后的存在）似乎不仅不反对直道工程，反而在……推动它？甚至期待着无数民夫投入到这条蕴含着地脉节点的道路建设中来？
这“以工代赈”汇聚的磅礴民力，难道本身，就是催动那“钥匙”的一部分？！
赢驷感到，自己仿佛在下一盘棋，而对手，正在利用他的每一步落子，悄然布置着一个更加庞大、更加危险的局。