南区主要是各种研究所，这片区域还细分了若干个不同功能区，大部分都是科研人员工作空间，这里的人员总数仅次于北面的居住区，范围也比东面生产区更大。
他们最先到的是面积不大的行政区，这里主要就是一些用于讨论协商的会议室，不同职能部门办公室。
行政区的墙壁上刻满了一行行的文字，上面写的内容就是地下城的各种规章制度，也省了他们再找人打听。
承担地下城最高职责的就是由各单位、各区代表组成的规划会议，负责提交和决策关于地下城的一切重大规划事项，代表总数一百人，针对不同决策领域，由关联单位的代表组成不同小组会议，讨论决策次级事项。
规划会议通常三个月定时召开一次，小组会议则是五天召开一次，紧急情况可以临时开会讨论。
规划会议下设执行会议和监督会议两大部门，执行会议负责执行规划会议决策，相当于地下城的政府，监督会议负责监督执行过程，验收执行结果，执行会议代表通常由各单位的正职担任，监督会议代表由单位副职担任。
地下城不仅有生产单位，还有负责区域卫生、电路维修、公共安全、物资保障、人员调度的众多行政单位。
代表通常由单位内部工作满三年的合格员工担任，只要不是表现太差，想当的都可以毛遂自荐，也可以大家推举，任期只有一年不能连任。
新员工通常会先担任规划会议代表，以后才有资格担任执行会议代表，监督会议代表则是必须有前面两个代表的任职经验。
代表除了事情多一些，没有额外的利益，更像是一种额外的奉献，需要多花时间开会，还要将会议讨论的内容传达给同事们，执行会议代表还要负责落实会议决策。
地下城的各单位所有岗位都有明确的工作规程，上岗前都会有一段时间培训，合格了才能承担职责，岗位职责设计的都很清楚，大部分普通工作岗位，完成十年教育的成年人短暂培训后都能胜任。
除了兼职代表的人员，大多数岗位每天工作时间都不超过四个小时，工作五天，休息五天，不断循环，工作既是义务，也是一种学习的过程。
在一个单位工作满五年，可以申请调换其他单位，同一个单位工作满十年无论申请不申请，都会调换其他单位，去什么单位根据个人能力和意愿选择。
工作满二十年，除非个人申请，不再安排固定工作，但是需要随时响应紧急动员，承担一些需要经验的特殊工作。
行政区并没有多少人，这里也算一个单位，但是只有少数秘书人员为三个会议服务，负责记录、联络和档案管理之类的工作，三个会议代表都是兼职，也不是每天都过来开会，这里的人工作也很轻松。
罗平两人在行政区没找到左梅，反而看到会议室墙上规章制度，了解了地下城的基本运行规则，这套制度颁布的时间超过了一百年。
按照这套规则，地下城并没有一个最高统治者，也没有常设的行政中心，一百个平行单位各司其职，通过三大会议协调运作，维持着地下城的正常运转。
一百个平行单位既有生产工厂，也包括行政、教育、医疗、居住社区、娱乐区、科研区等众多功能单位，覆盖了地下城运转的所有方面。
地下城所有人从出生到死亡，衣食住行各方面都是免费提供，也没有私有财产的概念。
这里的人除了基本生理需求外，每天需要做的就是学习、娱乐和工作三个方面的事情。
每个人都不知道父母和兄弟姐妹是谁，孩子出生后，统一由育婴院抚养，随机起名字，六岁正式上学，统一住在学校宿舍。
接受十年的基本教育后毕业，有一次改名字的机会，可以选择继续学习感兴趣的专业，也可以直接参加工作，会在新单位接受职业培训。
当然，工作一定时间后，仍然可以申请进修感兴趣的专业，某些工作需要一定专业知识，不是什么人都适合。
个人需求都有配给，没有婚姻家庭，十六岁从学校毕业后，每个人可以申请独立住房，也可以选择跟其他人合住。
不愿意合住了，随时可以退出，重新申请住房，或者跟其他人合住。
无论两人合住，还是多人合住，最重要的前提，是尊重别人意愿，所有人都自愿才行。
地下城的人虽然生活范围不大，可是人与人之间做到了基本平等，工作可以自由选择，没有激烈的竞争，资源虽然不丰富，但是做到了最大程度的平均。
没有贫富差异，没有等级差异，甚至智商之间的差异都不明显，娱乐区的各种空间总能找到你喜欢的项目。
实在找不到，还可以自己创造一个新项目，只要有人愿意陪你玩就行。
他们在行政区没有遇到几个人，当然也没跟人交谈，已经基本了解了地下城的全貌。
这里不仅有全套的运行制度，还有地下城的各区规划图，有当前功能区划分，还有未来拓展计划，中长期远景设想，都在墙上标的清清楚楚，应该就是为了方便感兴趣的人查询了解。
行政区只占南区很小一部分，其他的都是研究区，又分为工科、理科和社科三大区域，社科研究区紧挨行政区，方便为三大会议提供支持。
每个区域的研究人员都有万人以上的规模，这里研究人员和学生并不是泾渭分明，学生也是研究人员，哪怕单纯学习，也都计算工作时间。
“各尽所能，按需分配！这里算不算最理想的社会制度？更关键是制度执行了一百多年，仍然运行良好！”石文芳很有探讨的欲望。
两个人离开行政区后，继续沿着廊道向南飞行，她还想了解一下这里的科研水平。
“确实很理想，当初设立这些制度的时候，人口应该还没有这么多，不知道再过一百年，这里的人口扩张到一百万，甚至更多的时候，还能不能稳定运行！”罗平同样感觉这里的制度过于理想化，他难以理解这套看着很简单的制度，为什么能运行这么久。
“没有了私有制、婚姻和家庭的束缚，个人私欲没有了生长的空间，能得到最大程度的抑制，宽松的制度又支持和鼓励个人追求兴趣，得以找到和发挥自己的特长，大家没有理由不拥护，自然就能运行下来了！”石文芳倒是感觉理所当然。
“还有最不可忽略的条件，就是这里封闭的环境，没有外部威胁，没有严重的生存危机，所有人都是在这里出生长大，认知也局限在这样的环境，估计他们无法想象我们那个世界的模样！就像我们以前无法想象这样的社会一样！”罗平感觉大家都是井底之蛙。
“我们要不要找这里的人交流一下，我们看到的未必有这里人感触深，或许能了解的更深刻一些！”没有找到那个别人谈论的左梅，石文芳现在想找个上年纪的人交流。
“如果想维持这里的制度，我们还是不要干扰的好，无论你怎么解释，都会对这里的人产生影响！”
罗平本来对于和这里的人接触无所谓，现在反而觉得还是不接触为好了。