孟菲斯城的宫殿之内，刘裕高坐于主位，面前站着一众文武大臣与埃及当地的贵族、祭司。平定北非全境后，如何治理这片广袤而古老的土地，成为了当下最重要的议题。
“陛下，北非地域辽阔，民族众多，文化各异，若想长治久安，需因地制宜，推行适宜的治理政策。” 鲁肃上前一步，拱手说道。他素来以沉稳睿智着称，此次被刘裕任命为非洲都护，全权负责北非的治理事宜。
刘裕点头道：“鲁卿所言极是。朕意已决，正式设立非洲都护府，府治设于孟菲斯，管辖埃及、努比亚、迦太基等全部北非地区。鲁卿身为都护，可便宜行事，朕全力支持你。”
“谢陛下信任！” 鲁肃躬身领命，随即展开自己的治理方案，“臣计划推行‘汉埃共治’之策。一方面，保留埃及传统的祭司阶层特权，让他们继续主持祭祀活动，维系当地的文化与信仰；另一方面，派遣大汉官员参与治理，推广大汉的律法与制度，确保政令统一。”
此言一出，在场的埃及祭司们纷纷面露喜色。祭司阶层在埃及拥有极高的威望，是文化与信仰的传承者。鲁肃保留他们的特权，无疑是对埃及文明的尊重，也让他们对大汉的统治放下了戒备。
埃及大祭司走上前，恭敬地说道：“都护大人英明！我等定当全力配合大汉的治理，引导百姓安分守己，拥护大汉的统治。”
鲁肃微微一笑，继续说道：“不仅如此，我们还将广建孔子学院，招收当地贵族与平民子弟入学，教授大汉的文字、礼仪与文化。同时，也会邀请埃及的学者前往中原讲学，促进双方文化的交流与融合。”
刘裕对此十分赞同：“此策甚好！文化融合是长治久安的根本。只有让各族百姓相互了解，相互认同，才能真正凝聚人心，让北非成为大汉稳固的疆土。”
当日，非洲都护府正式挂牌成立。鲁肃立刻着手推行各项政策。他首先颁布政令，明确保留祭司阶层的祭祀权、土地所有权以及部分司法裁决权，同时规定祭司阶层需协助都护府传达政令，教化百姓。
埃及祭司们积极响应，在各大神庙举行祭祀仪式，向百姓宣扬大汉的仁德，号召大家拥护大汉的统治。在祭司们的影响下，埃及百姓对大汉的认同感日益增强，社会秩序迅速稳定下来。
与此同时，孔子学院的建设也在紧锣密鼓地进行。鲁肃从长安抽调了一批学识渊博的儒生，作为学院的教师。第一批五所孔子学院分别在孟菲斯、亚历山大城、迦太基等重要城市建成开学。
开学当日，孟菲斯的孔子学院人头攒动。当地的贵族子弟身着崭新的服饰，怀着好奇的心情走进学堂。教室里，儒生教师手持典籍，开始教授汉字的读写与儒家的经典教义。
“学而时习之，不亦说乎？有朋自远方来，不亦乐乎？” 朗朗的读书声从学堂内传出，与远处神庙的祭祀歌声相互交织，构成了一幅独特的文化交融图景。
除了推广中原文化，鲁肃还十分注重民生建设。他利用【尼罗河灌溉图】，组织百姓修建完善的灌溉系统，大力发展农业；同时开辟商道，促进北非与中原、欧洲的贸易往来。随着粮食产量的提升与商业的繁荣，北非百姓的生活日益富足，对大汉的归属感也越来越强烈。
为了进一步促进文化融合，鲁肃还组织了一场盛大的文化交流活动。中原的丝绸、瓷器、茶叶等特产被带到北非展示，埃及的黄金、宝石、纸莎草文献也被送往中原展览。双方的工匠相互学习，中原的冶铁、纺织技术传入北非，埃及的建筑、绘画技艺也被中原工匠吸收借鉴。
托勒密十五世作为埃及侯，积极参与到大汉的治理中。他时常前往孔子学院视察，鼓励埃及子弟努力学习大汉文化，同时也向鲁肃建议，在推行中原文化的过程中，要尊重埃及的传统习俗。
在一次巡查孔子学院时，托勒密十五世看到学生们不仅学习汉字，还在练习中原的礼仪，不由得感慨道：“都护大人，如今的孟菲斯，既有大汉的文风，又有埃及的古韵，真是一派祥和景象。我相信，在大汉的统治下，埃及定会迎来更加繁荣的未来。”
鲁肃笑道：“侯爷所言极是。文化无国界，相互融合才能共同发展。我们的目标，是让北非的每一个百姓，都能享受到文明进步带来的福祉。”
随着时间的推移，“汉埃共治” 的政策取得了显着成效。北非地区社会稳定，经济繁荣，文化昌盛。孔子学院培养出了一批批精通汉埃两种文化的人才，他们成为了文化交流的桥梁，推动着双方文明的深度融合。
中原的儒家思想与埃及的宗教信仰相互包容，中原的生活习俗与埃及的传统礼仪相互借鉴。在孟菲斯的街头，既能看到身着汉服的中原商人，也能看到穿着埃及传统服饰的当地百姓；既能听到中原的戏曲唱腔，也能听到埃及的民间歌谣。
刘裕再次巡视北非时，看到眼前这幅文化交融、百姓安居乐业的景象，心中十分欣慰。他对鲁肃说道：“鲁卿，你推行的治理政策成效显着，北非的稳定与繁荣，你功不可没！”
鲁肃谦逊道：“这都是陛下英明决策，以及将士们浴血奋战的结果。臣只是做了自己该做的事。”
刘裕看着远方的尼罗河，心中充满了豪情。设立非洲都护府，推行 “汉埃共治”，广建孔子学院，这些举措不仅稳固了大汉在北非的统治，更开启了东西方文明深度融合的序幕。