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周一早晨七点四十分,苏清越走进东州市纪委监委大楼。

十二层的灰色建筑在晨光中显得庄重肃穆。门口“中国共产党东州市纪律检查委员会”和“东州市监察委员会”两块白底黑字的牌子,在夏日阳光下反射着冷冽的光。

这是她第一次以主人的身份走进这里——过去两年多,她来这里都是开会、汇报、接受培训,总是匆匆来去。现在不同了,她的办公室在七楼,第二监督检查室。

电梯里遇到几个面熟的同事,都笑着打招呼:“苏主任,来报到了?”

“嗯,今天第一天。”

“你们二室最近任务重啊,政法系统这块硬骨头,够你啃的。”

话里有话。苏清越只是笑笑:“还请各位多指教。”

七楼到了。走廊很安静,深灰色的地毯吸收了脚步声。二室在走廊尽头,门牌上写着“第二监督检查室”。推门进去,是一个开放式办公区,七八张办公桌,已经有人到了。

“苏主任早!”一个戴眼镜的年轻女孩立刻站起来,“我是内勤小何,宋主任让我等您。”

“宋主任呢?”

“宋主任在会议室,和政法纪工委的同志开会。”小何引着苏清越往里走,“您的办公室在里面,我带您去。”

主任办公室不大,但窗明几净。一张办公桌,两个文件柜,一组沙发茶几。桌上已经摆好了电脑、电话、文具,还有一盆绿萝。

“这些都是昨天布置好的。”小何说,“宋主任交代,您有什么需要随时跟我说。”

苏清越放下包,环顾四周。墙上空荡荡的,她想起云湖办公室墙上那些照片和图表。这里需要时间,慢慢填满。

“二室现在多少人?分工情况怎么样?”她坐下,打开电脑。

“连您一共九个人。”小何显然做了准备,语速很快,“宋主任分管全面,主要联系国企和高校。您负责政法系统这一块。下面分三个组:一组负责法院、检察院,组长老孙;二组负责公安、司法行政,组长小李;三组负责国安、政法委,组长小陈。我是内勤,负责综合协调。”

苏清越在脑子里快速记下这些信息。三组人马,对应政法系统的三大块。她需要尽快熟悉每个人。

“最近在办什么案子?”

“正在初核的有三个。”小何翻开笔记本,“一个是中院民事庭法官涉嫌违规办案,群众举报;一个是市公安局某分局副局长涉嫌收受娱乐场所贿赂;还有一个是市司法局下属公证处的问题,涉及虚假公证。”

都是常规线索。苏清越点点头:“材料整理好送我看看。另外,把近三年二室办理的政法系统案件卷宗调出来,我学习一下。”

“好的,马上办。”

小何出去后,苏清越打开电脑。内部办公系统里有她的账号权限,她登录进去,开始浏览二室的工作台账、案件管理系统、监督对象数据库。

数据很庞杂。她先看监督对象——全市政法系统处级以上干部就有三百多人,法官、检察官、警官、司法行政干部……每个人的基本信息、廉政档案、信访举报情况,都记录在案。

然后是案件数据。过去三年,二室共受理政法系统问题线索127件,立案审查调查42件,给予党纪政务处分38人,移送司法机关9人。

这个数据……她皱了皱眉。受理127件,立案42件,立案率33%。不算低,但也不算高。更重要的是,这42个案件中,绝大多数是科级及以下干部,处级只有5人,副厅级1人——还是退休后被查的。

她点开那唯一的副厅级案件:原市司法局副局长,退休三年后被举报在职期间违规为律师介绍业务,收受“感谢费”。案子办得很顺利,证据确凿,当事人也配合。但苏清越注意到一个细节:举报材料直接来自省纪委转办,而且举报人提供了非常详细的银行流水和通话记录。

像是……有人递了一把刀,二室只是接过来捅了出去。

她继续往下看,发现更多微妙之处。很多线索的处置意见都是“予以了结”或“谈话提醒”,理由是“证据不足”或“情节轻微”。而那些被立案的,大多事实清楚、证据容易获取,办案阻力小。

一个上午,苏清越泡在数据里。中午去食堂吃饭时,脑子里还在转着那些数字。

食堂在负一层。她打好饭,找了个角落坐下。刚吃两口,对面就坐下一人。

“苏主任,第一天上班就这么拼?”来人五十多岁,身材微胖,笑容和蔼——正是二室的分管领导,市纪委常委、监委委员,老宋。

“宋主任。”苏清越放下筷子,“正在熟悉情况。”

“不急,慢慢来。”老宋夹了块红烧肉,“政法系统这块,水很深。你刚来,先适应适应。有什么不懂的,随时问我。”

“谢谢宋主任。”苏清越顿了顿,“我上午看了近三年的案件数据,有个问题想请教。”

“你说。”

“为什么我们立案查处的,大多是科级干部?处级以上的很少。是线索质量不高,还是……”

老宋脸上的笑容淡了些。他慢慢嚼着饭,咽下后才开口:“清越啊,政法系统有特殊性。法官、检察官独立行使审判权、检察权,公安有侦查权,司法行政有执法权。这些权力,既是责任,也是保护伞。查他们,要有铁证,要格外谨慎。”

“我明白要谨慎。但数据上看,我们收到的线索不少,最终成案的却不多。是不是初核阶段就可以更深入些?”

“深入?”老宋放下筷子,“怎么深入?调取法官的裁判文书,法院说涉及审判秘密;调取检察官的案卷材料,检察院说要层层审批;调取警官的执法记录,公安说设备故障。难啊。”

他叹了口气:“我在二室干了八年,政法系统这块最难啃。不是不想查,是很多时候,有力使不上。人家有一整套专业壁垒,你一个外行,怎么查?”

这话听起来是诉苦,但苏清越听出了潜台词:不是我们不想干,是干不了。你也别想干出什么花样。

她没接话,继续吃饭。

老宋看着她,话锋一转:“不过清越啊,你年轻,有冲劲,说不定能闯出新路子。你在云湖搞的那个‘三化建设’,省里很认可。也许可以试试,把信息化手段用到政法监督上来?”

“我正有这个想法。”苏清越抬起头,“比如运用大数据分析裁判文书,发现‘同案不同判’的异常情况;比如建立司法人员与律师的交往监管系统……”

“想法很好。”老宋打断她,“但操作起来不容易。政法系统最看重‘独立’,你搞大数据监督,人家会说干涉司法。要慢慢来,先从小处着手。”

“那小处怎么着手?”

老宋想了想:“这样,你先从信访件里挑几个典型的,带组里去查查看。积累点经验,也熟悉熟悉政法系统的办案流程。”

这话听起来是放权,但苏清越知道,这是给她划定范围——先从那些不痛不痒的信访件开始,别碰硬骨头。

“好的。”她不动声色,“那我下午就开始。”

吃完饭回到办公室,小何已经把近三年的信访材料送来了。三个文件盒,装得满满的。

苏清越泡了杯茶,开始一份份看。

大多数是群众举报:法官偏袒一方、警察办案不公、律师勾结法官、检察官滥用职权……但很多都只有模糊的指控,没有具体证据。

她看得很快,但记下了几个关键词:某中院民事庭法官张某、某区法院执行局副局长王某、某律师事务所主任李某……

看到第三盒时,一份材料引起了她的注意。举报人是东州大学法学院教授,举报某基层法院在审理一起知识产权案件时,裁判标准不统一,导致同类案件判决结果差异巨大。教授附上了五份判决书复印件,都是近两年东州法院系统审理的类似案件,但赔偿金额从五万到五十万不等。

举报信最后写道:“司法公正是社会公平的最后防线。‘同案不同判’不仅损害当事人权益,更侵蚀司法公信力。建议纪委监委关注此类问题,推动司法规范化建设。”

落款:东州大学法学院 陈明远教授。

苏清越把这封信抽出来,又找出另外几份涉及“同案不同判”的举报。一共七份,时间跨度三年,涉及民事、刑事、行政各个领域。

她打开电脑,登录中国裁判文书网。这是最高法院建立的公开平台,全国各级法院的裁判文书都会上传到这里。

她输入关键词:“东州市”“知识产权侵权”“2020-2023”。系统跳出两百多份裁判文书。

苏清越下载了这些文书,用文本分析软件进行初步处理。软件可以提取案件的关键信息:案由、当事人、诉讼标的、判决结果、法官姓名……

处理结果让她震惊。

两百多起同类案件,赔偿金额的分布极不均衡。最低的判赔两万元,最高的判赔八十万元。而判决金额与案件本身的情节、损失、证据之间,没有明显的规律性关联。

更关键的是,她发现一个现象:某些法官的判赔金额普遍偏高,某些法官的则普遍偏低。而这些法官所在的法院、审判庭,并没有明显的专业能力差异。

她把数据可视化,生成了一张图表。横轴是法官姓名,纵轴是平均判赔金额。图表上,柱状图高低错落,像起伏的山峰。

其中,有两个名字特别突出:张某(中院民事庭)、王某(某区法院)。这两位法官的平均判赔金额,分别是同类案件平均值的1.8倍和0.6倍。

而举报材料里,恰恰有对这两位法官的举报。

苏清越盯着图表,脑海里快速分析。判赔金额异常,可能有几种原因:一是法官的专业判断差异,二是案件具体情况不同,三是……外部因素干扰。

要区分这些原因,需要更深入的分析。她需要知道:这些异常判决的案件,代理律师是谁?当事人是谁?有没有其他关联因素?

但裁判文书网上,律师和当事人的信息是匿名的。要获取完整信息,需要法院内部的数据。

她想起老宋的话:“调取法官的裁判文书,法院说涉及审判秘密。”

这确实是个难题。但她想试试。

下午三点,苏清越召集二室一组开会。一组组长老孙是个五十岁的老纪检,头发花白,说话慢条斯理。

“苏主任,您说的这个‘同案不同判’问题,我们之前也关注过。”老孙翻开笔记本,“但法院那边不配合。他们说,法官有自由裁量权,只要在法定幅度内,就不算问题。”

“自由裁量权不是任意裁量权。”苏清越把那张图表投到屏幕上,“大家看,同类案件,判赔金额差出几十倍。这已经超出了合理裁量范围。我怀疑,背后可能有利益输送。”

组员们盯着图表,低声议论。

“但怎么查呢?”年轻组员小王问,“法院的数据不给,我们光有公开文书,信息不全啊。”

苏清越想了想:“我们换个思路。不从法院入手,从案件当事人和律师入手。”

她切换页面,显示出一份名单:“这是近三年东州市知识产权案件代理量排名前二十的律师事务所。我们重点排查这几家。”

“怎么排查?”

“第一,查这些律所代理案件的中标率。”苏清越思路清晰,“如果某位律师在某个法官那里的胜诉率或判赔金额异常高,就是可疑信号。”

“第二,查这些律所与法官的交往情况。有没有共同参加学术会议?有没有私下聚餐?有没有其他利益往来?”

“第三,”她顿了顿,“运用技术手段。现在的大数据分析,可以通过公开信息挖掘出很多隐性关联。比如,律师和法官是否住在同一个小区?孩子是否在同一所学校?有没有共同的社交圈?”

老孙皱眉:“苏主任,这些调查……会不会越界?法官和律师的正常交往,是允许的。”

“正常交往当然允许。”苏清越点头,“但如果交往频率、密切程度与案件结果出现异常关联,就值得警惕。我们不是要干涉正常交往,而是要发现可能影响司法公正的‘非常’交往。”

她看向老孙:“孙组长,您经验丰富,觉得这个思路可行吗?”

老孙沉默片刻:“思路是新的,可以试试。但操作起来要格外谨慎。政法系统敏感,弄不好会惹麻烦。”

“我明白。”苏清越说,“我们先小范围试点。选两三个可疑线索,深入调查。如果确实发现问题,再扩大范围。”

“那……先从谁开始?”

苏清越指向图表上那两个突出的名字:“张某和王某。先查他们。”

散会后,苏清越回到办公室。窗外,天色渐暗。她站在窗前,看着楼下的车水马龙。

第一天,就选了两块硬骨头。她知道,这会很难。法院系统会抵触,律师群体会反弹,甚至系统内部也会有不同声音。

但她必须这么做。

如果连“同案不同判”这种明显的问题都不敢碰,那政法系统的监督就永远是隔靴搔痒。

手机响了,是周维。

“第一天怎么样?”

“选了条最难的路。”苏清越苦笑,“可能要撞得头破血流。”

“你选的哪条路,最后不都走通了吗?”周维的声音很平静,“在云湖那么难都过来了。市里再难,能难到哪里去?”

“这次不一样。”苏清越看着窗外的城市灯火,“在云湖,我是一把手,可以拍板。在这里,我只是个室主任,上面有领导,下面有老同志,左右有其他部门。牵一发而动全身。”

“那就慢慢来。”周维说,“先站稳脚跟,再图突破。这是爸教我的,也是我这些年体会最深的。”

苏清越知道他说得对。但她的性格,看到问题就想立刻解决。

“我会注意节奏的。”她说,“但该做的事,一定要做。”

“这才是我认识的苏清越。”周维笑了,“晚上回家吃饭吗?”

“回。不过要晚点,我再看看材料。”

“好,等你。”

挂了电话,苏清越坐回办公桌前,重新打开那份举报信。

东州大学法学院陈明远教授。她想了想,在搜索框里输入这个名字。

网页跳出陈明远的简介:东州大学法学院教授、博士生导师,中国法学会理事,东州市政府法律顾问……学术专长:司法制度、法律实证研究。

苏清越眼睛一亮。法律实证研究——这正是她现在需要的。

她记下陈明远的联系方式,准备明天拜访。

窗外,夜色彻底降临。整座城市笼罩在璀璨的灯火中。

苏清越关掉电脑,拎起包。走出办公室时,走廊里已经空无一人。只有安全出口的绿色指示灯,在黑暗中幽幽发亮。

她按下电梯按钮,看着数字从一楼慢慢上升。

电梯门打开,里面空荡荡的。她走进去,按下一楼。

电梯缓缓下降。镜面里,映出她略带疲惫但眼神坚定的脸。

她知道,从今天起,她要面对的是一个全新的、更复杂的战场。

但她也知道,自己为什么站在这里。

电梯到达一楼,门开了。

苏清越深吸一口气,迈步走了出去。

门外,是灯火通明的城市,也是等待她破局的战场。

而她,已经准备好了。

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