一统天下，自称“始皇帝”后，子偃变得十分的忙碌，夙夜在公，不敢有丝毫的懈怠！宋帝国的整体没有任何的改变，但是国内刚刚大一统，百废待兴，所以子偃想闲着都没办法。
这不，子偃又一次召开了大朝会，商议要事。
“诸卿，如今天下初定，人心未稳，相国苏秦建议朕为了稳定人心，将秦、齐、楚、赵等七国的旧贵族及其遗民迁到朝歌，以免发生一些不必要的动乱。不知汝等意下如何？”
闻言，一向以宽厚的老好人形象出现在世人面前的子干站出来说道：“陛下，臣以为不可。”
“请说说你的看法。”
“而今天下刚刚一统，列国王室和贵族在其国内虽有不小的影响力，但是无法伤及根本矣。无兵又无粮，光有名声，七国余孽如何作乱？至于相国大人提议将七国的旧贵族和遗民迁到朝歌来，严加看管，这一做法臣认为是大大的不妥！”
子干作揖道：“陛下，天下刚刚平定不过一年，七国之旧贵族和遗民分散各地，的确不容易管理，容易发生暴乱，但是正因如此，我们才更要以宽厚示人！七国之旧贵族和遗民何止十几万？都迁移到朝歌，又让原先的七国之民作何感想？这样一来，岂不是更使得人人自危，让原本就紊乱的人心变得更加脆弱吗？”
这时，苏贺附和道：“陛下，子干大人所言极是。公道自在人心！若是我宋国能够明法令，搞民生，让黎民百姓们各司其职，安居乐业，其黔首岂会跟随所谓的七国余孽作乱？这是天大的荒谬！陛下，臣请你放弃聚七国之旧贵族和遗民于朝歌的想法！”
闻言，子偃微微颔首，又将目光放到了苏秦的身上，询问道：“苏秦，你还有何话说？”
“臣还是认为将七国的旧贵族和遗民迁到朝歌，严加看管才稳妥一些。如若不然，帝国若是发生了什么动荡，或者是有心人作祟之下，必生叛乱也！”
子偃说道：“你的担心不无道理，但是以己度人，刚刚平定了天下，就将原来的七国的旧贵族和遗民都迁到朝歌，严加看管，此举影响不太好。罢了，就让七国的旧贵族和遗民各安其业吧！”
“陛下圣明！”群臣山呼道。
在原来的历史上，刚刚大一统的秦帝国，实际上也面临着这个问题。
秦始皇扫六合，一统天下，为何没有杀尽六国贵族？
子偃认为，秦始皇不杀六国贵族的根本原因是没有人才。
秦国从区区一隅到纵横天下，只用了短短数年时间，而推行郡县制，需要大批量的中层干部去执行中央政策，贵族作为当时的知识分子精英阶层，是最好的人才，只要把这些贵族迁离原来的属国。
贵族们到异地就任，就可以彻底打消原有属民的依赖性，这也是2000年来古代官场的基本法则，所有官吏决不能在原籍地为官，秦始皇的贵族异地化举措奠定古代官场的基本格局，所谓百代以秦为先。
事实上秦国最青睐六国贵族，招揽贵族为客卿这也是秦国的传统或者说是国策之一，战国四公子之一的孟尝君素有盛名，秦国想方设法都要把他挖过来，现在征服六国，天下贵族皆为秦用，连猎头机构都不需要了。
异地现用，这也是秦国能快速统一六国的原因，历史上外族统治中原都是这套手法，元、清入主中原之所以能所向披靡，关键原因也是不杀贵族，同时就地现用，那时候的贵族就是文官集团。
不杀贵族的次要原因是缓和矛盾，六国的贵族虽然没有国家认同，但至少还有一个栖身之所，还有用武之地。
秦时的郡县制虽然严苛，那只是针对先秦时期的分封制而言，突然间的制度变革总有一个适应的过程，小范围内的波动很正常，汉朝立国初期不也是半分封半郡县制，这说明制度变革不能采取断崖式，需要渐进式。
汉景帝时期的七国之乱就是一个典型的证明，直到汉武帝的推恩令才彻底结束分封制，正式迈入中央集权制管理。
归根结底不杀贵族还是成本太大，所有政治的背后都牵涉成本利益，天下熙熙皆为利来，这是人性之本，也是进化使然，人要生存，一切决策都是利字当头，国家也一样，国家也是生物体。
二战时期，捷克和斯洛伐克需要抱团取暖，节约成本，等到世界安定，马上分家，各自发展自己所长，免得让不必要的人吃闲饭。
杀贵族对秦始皇来说，并没有实际的利益，只有名誉上的快感，把贵族都杀光了，谁来管理政府，难道启用尚未开发的平民或奴隶，就算用他们，国家干部学校一时间也培养不过来，就算培养得过来，那也需要庞大的开支。
从成本角度来看，省一分算一分，何况秦始皇压根也看不起平民，更不想培养平民阶层，秦始皇本身也是贵族，经过春秋战国数百年来阶层鄙视熏陶，他当然更相信同一阶层的六国贵族，至少他们的三观会更好地通融。
平民尚未开发，所谓礼不下庶人，启用平民的成本远远高于贵族。
至于子偃为何没有杀七国的旧贵族和遗民，也没有迁移其到朝歌，其实是有几个原因的。
其一，统一前后，在宋国的朝堂上，除了本土的一些铁杆的老宋人，其实绝大部分还算来自七国的大臣。将那些七国的贵族和遗民赶尽杀绝，这不但会失去七国的民心，更会使得群臣胆寒，得不偿失。
其二，子偃对于七国遗族的态度，取决于其对宋王朝统治的接受与否以及有无继续反抗的能力。
其三，是来源于对于自己强大势力的自信。未统一之前处于弱势都能灭你一次，何况雄霸天下以后再打起来，你就是绝对的弱势。
其四，是展示皇家对于那些落败贵族的施恩。可以靠杀人打天下，却不能靠杀人治天下，新朝初立，根基不稳正是需要聚拢民心的时候，此时善待前朝皇族无疑是最高的姿态——你看，我连他们且尚待，何况众多百姓呢，大家就安安稳稳地服从统治就行了！
其五，六国贵族们被打得已经没有了反抗胆气，不会拼死的反抗。
苏秦又道：“陛下，臣认为，为了安定天下，除了迁徙原来的七国的旧贵族和遗民之外，还应该销毁全国兵器，将收到的兵器全部运往朝歌！同时，夷平六国原有的城墙及其他具有重要军事意义的险阻，以加强中央对地方的管理！”
这就是以上苏秦在奏牍中，对子偃提出的三个举措，为了安定天下的举措！
其一，销毁全国的兵器，将收到的兵器全部运往朝歌。
其二，夷平七国原有的城墙及其他具有重要军事意义的险阻，以加强中央对地方的管理。
其三，就是迁移原来的七国贵族和遗民，聚于朝歌。
但是子偃对此都一一否决了。
子偃来自后世，熟读史书，自然很清楚历史上的统一后的秦王朝是怎么干的。
正所谓，当局者迷，旁观者清。子偃算是半个当局者，但是毕竟眼光独到，已经超越了这个时代的局限性。
公元前221年，秦始皇扫平六合，统一天下。
天下一统之后，齐、楚、燕、韩等诸侯国留下许多大大小小的贵族，这些贵族该怎么办？
全杀了？事实上，秦始皇没有这么残暴。
天下一统之后，为了便于加强全国的管理，秦始皇在政治上施行了三项重要的举措，哪三项：
一，销毁全国兵器，将收到的兵器全部运往咸阳，铸成12个巨大的金人，据有关数据统计，每个金人大约有29吨，代表北斗星周围的12颗星，安置在公元前220年建造的一座祭祀北斗七星的庙宇中。
二，夷平六国原有的城墙及其他具有重要军事意义的险阻，以加强中央对地方的管理。
这两项工程都是相当巨大的，其中当然也有迷信的因素，但从秦始皇夷平六国城墙以及其他重要军事意义的险阻上看，秦始皇当时对建立一个中央集权制国家，决心是相当大的。
两项措施都很了不起，那么第三项是什么呢，这就跟六国贵族有关了，同样也是个很了不起的工程。
“徙天下豪富于咸阳十二万户”！
这句话里所说的天下豪富是什么人，就是原来六国统治者以及依附于他们的贵族和官员。
从这个层面上讲，秦始皇统一六国后并没有对这些六国统治者大举屠刀，而是实施了非常仁厚的政策。
据子偃所知，秦始皇统一六国后，杀掉的一个最着名的贵族就是赵国的郭开了，可这人什么情况，据说杀掉他以后，他家里历年来搜集到的财富就有上百车之多。
如果把杀郭开也当成秦始皇的残暴，那子偃真无话可说。
十二万户贵族离开故土，到了咸阳，原先的封地，特权什么都没有了，那么他们该怎么生活呢，眼睁睁看着他们饿死。
令人非常钦佩的是，秦始皇也没有这样做。
就在迁徙十二万户六国贵族之时，秦始皇就开始着手在咸阳为他们建造新的宫殿，而这项工程，还开始于秦始皇修建阿房宫之前，甚至有人开玩笑的说：
正因为六国贵族的宫殿修建的比较气派，所以秦始皇才越来越觉得自己的宫殿比较寒酸，所以才痛下决心修建阿房宫的。
可惜的是，这个阿房宫到秦国灭亡也没有修好，所以秦始皇大约一辈子也就只能住在他认为比较寒酸的宫殿里了。
秦始皇对六国贵族，修了房子还不算，还考虑到他们丧失原有的封地后，到了咸阳没有收入，生活过不下去，这时候该怎么办，很简单：
由政府出面，给他们一定的补贴，这项政策也是一直延续到秦朝灭亡的。
事情就是这个样子，六国灭亡后，这些旧国君和旧贵族，秦始皇非但没杀，反而全部迁到咸阳，给盖宫殿，发补贴，这么做，当然有推行郡县制以及便于监视管理方面的考虑。
但这点私心与后世君主比起来，也不知仁慈到哪里去了。
可以说，从大体上看，秦始皇对六国贵族还是不错的，可人那，有时候就是这样，置于高压之下，他只会战战兢兢，为生存考虑；稍微放松一点，对他态度好一点，让他吃饱了喝足了以后，自然就会想起以前的风光。
以前那该有多好啊，享不尽的富贵，耍不尽的特权，可现在呢，除了活下来还有什么呢。由此可见，秦始皇这人实在是太残暴了。
于是呢，丧失特权而且能吃饱穿暖的六国贵族就对秦始皇越来越是不满，逮着空子就散布一些不满情绪，直到秦始皇去世以后，他们就成灭秦的主要领导者了。