随着张学文倡导政治协商会议之后，国内实力派很多都积极响应。包括梁启超、章太炎这些人物都是响应。最愤愤不平的就是国民党。
毕竟国民党是国会的胜利者。
为了国民党在国会的胜利，宋教仁甚至把命都给丢了。甚至到现在都不知道到底是谁干的这件事情。赵秉钧就是干警察的，在看到京城危机之后，就跟洪述祖一样，一溜烟跑到了青岛。让张学文没能够抓住他。
国民党这么困难的拿到了国会的胜利，现在张学文要弄什么政治协商会议。
但是他们不满也没有用。
因为这一次的二次革命国民党损失太大，甚至可以说是伤及根本。首先国民党掌管党务的宋教仁被暗杀，国民党高层黄兴因为南京的事情心灰意冷，不愿意出山。
孙中山更是因为国民党的不团结恼羞成怒。
而二次革命刚刚结束，何海鸣、韩恢、张尧卿几个人就宣布，邀请张学文派人进入南京，愿意接受张学文的命令。而且也提了要求，表示想要加入人民党。
这还好说。
毕竟南京的事情，国民党高层做的确实不怎么样。从黄兴开始，下面的国民党高层跑的跑、投降的投降。留下了上万官兵留在南京。
因此他们都很生气。
而且对于他们来说，他们都是同盟会出身。国民党也好、人民党也好，其实说起来都是同盟会的两支分支。双方观点不合，所以最后分道扬镳而已。
因此他们立马就转投人民党。
可是很快一位重量级人物的宣告，让国民党非常受伤。江西都督，国民党目前最大的实力派人物李烈钧突然宣布加入人民党，给了所有人一个巨大的冲击。
不仅仅是国民党，也包括冯国璋这些地方实力派。
因为李烈钧可不是普通人，也不是何海鸣、韩恢这些人能够相比的。李烈钧作为士官学校第六期的毕业生，本人担任过江西都督、安徽都督，也是目前国民党地方势力当中，实力最强大的一个人。
李烈钧在江西有近两万人的部队，还有他在江西培养的革命党组织。
他这样倒向张学文之后，加上欧阳武，一下就让整个江西都倒向了张学文这里。不仅仅是李烈钧的部队倒向了张学文，就连李烈钧在江西打造的革命党组织也都倒向了人民党。李烈钧的选择，让国民党是损失惨重。
而且随着二次革命，很多国民党党员开始脱党，都在往人民党靠拢。因为他们不相信国民党，但很多人都是同盟会出身，找来找去人民党是最合适的。而且很快大家才发现国民党原来的钱袋子张静江，也已经是投奔了张学文。
打击太大。
孙中山也是说服国民党，希望国民党参加这一次的政治协商会议。
所以很多代表已经陆陆续续的来到北京。张学文的想法很简单，在政治协商会议之前，尽量的整理好自己这边的部署，也有很多东西要弄成既成事实。
张学文把王廷桢派到黑龙江之后，依旧在商讨蒙古的问题。
“也就是说蒙古王公既想获得更多的权力，又没有足够的胆量。”
陈毅。
和共和国元帅一样名字的这位，是袁世凯政府时期的总统府秘书，蒙藏事务局参事、蒙藏院参事。是目前北洋政府当中对于蒙古了解最深的干将。
张学文要考虑蒙古问题，当然要问他的意见。
而且历史上，陈毅对于稳定外蒙古的局势贡献非常大。要不是因为北洋军内战，不停地抽调驻扎外蒙的军队，外蒙不可能那么快就脱离中国。
“是。”
陈毅今年四十岁，也是湖北人。
“乌里雅苏台，这里人非常稀少。骑马一天一夜有时候也看不到一个人。这里的生存环境也比较恶劣。对于这里的蒙古王公来说，他们既想要更多的权力。但是让他们真正独立，他们又没有那个胆子。甚至也有不少人是希望中央承认他们的自治，却又希望我们支援他们的日常用品。”
“承认中国的主权？”
“目前来说还是如此。很多蒙古王公大臣并没有真正想要脱离中国。但是这里的人，现在不停地受到俄罗斯的支持。俄罗斯希望乌里雅苏台独立出来，所以不停地支持蒙古王公的激进派。”
张学文点点头。
任何一个地方都是如此。
有激进派，那么就会有稳健派，同样也会有反对派。俄罗斯现在顶多就是在背地里耍手段，还无法明目张胆。等到列宁革命之后一段时间之内，俄罗斯根本就没有余地可以管蒙古的事情。
因此这段时间最大的任务就是保持稳定。
等到俄罗斯自顾不暇的时候，把外蒙古收回来才是最好的事情。
“士可兄，我认命你为库伦大臣，你有没有胆量过去。”
“义不容辞。”
虽然是书生，但陈毅一点没有畏惧，甚至还有隐隐的兴奋。他这么了解蒙藏的事情，一旦边疆有事情，他这样的人本来就是国家代表。因此张学文任命他担任库伦大臣，他早就有准备。
“我给你的任务只有一个。那就是外蒙古必须要承认中国的主权，只要死死咬住这一点，其他的不用太担心。只要留下一个借口，我们未来就能够重新控制那个地方。”
保持现状。
后世有句话说得好。
弱则，共同开发。强则，自古以来。
现在中国弱，只能是先维持现状。就连西藏也是如此。中国军队如果发力，可以直接进入拉萨。可就是为了不刺激英国，张学文才会让尹昌衡没有进入拉萨。
外蒙古也是如此。
张学文想要收复外蒙古简直是轻而易举。但张学文不能这样，因为这样很容易激怒俄罗斯。
所以现在的张学文只能是尽力的维持，保留这些地方的主权。
等到老子强大的，就把这些地方都给收回来。
“是。”
“二庵将军。我想任命你为库伦将军，管第一师、第二十师、第十六师。当然二庵将军，你应该明白，这几个部队都很难调动。所以我让姜登选的旅扩编的一个师，担任库伦师。随你调遣。”
陈宧。
张学文现在准备把陈宧也给放出去。
之所以选择陈宧，就是因为陈宧此人出身北洋军。他是第二十师的前身二十镇的统制出身，和王廷桢、何宗莲这些北洋军大将也熟悉。二十镇不少军官，还是当年陈宧的老部下。
虽然没指望陈宧真的收服他们，但比起让其他人过去，可以减少很多矛盾。
他们三个师当中，只要有一个师愿意配合，陈宧的工作也好干很多。为了支持陈宧的工作，张学文又是把姜登选的旅，扩编为一个师，送给陈宧调用。
“没问题。”
陈宧这一次放出去，也是独当一面。虽然手底下的军队并不是都听自己的话，但这不就是一个机会。如果帮助张学文搞定其中的一两个师，那么自己不仅可以稳定边疆的功劳，还有帮助张学文消灭地方实力派的贡献。
不仅仅是对于自己的未来有很大的好处，更是会青史留名。
因此陈宧点点头。
“还有，二庵将军。驻守库伦期间，对于俄罗斯那边的军队情况也要随时关注。”
“俄罗斯？”
“世界上谁都有可能成为我们的对手。我们要做的就是防范于未然。以后不打仗最好，一旦打仗我们也能有准备。当然要秘密的做，慢慢的做。可千万不能真弄出什么外交事件。”
俄罗斯。
中国和俄罗斯的边界线很长，张学文是真不愿意和俄罗斯这样的大国产生太多的冲突。毕竟一旦中国和俄罗斯对抗，对于中国也是元气大伤。
那么长的边境线，就是摆上百万大军也不够。
除非一下能把俄罗斯打残。可是这也是不现实的。俄罗斯目前拥有一亿七千万人口，而且还是老牌大国。中国根本就不可能真的打残俄罗斯。
既然如此，张学文就要考虑和俄罗斯的关系。
千万不能进行军事对抗，那样太耗费精力，太耗费财力。会严重的影响中国未来的战略。可是中国在外蒙古、东北、新疆，甚至已经被俄罗斯吞并的西伯利亚，处处都有利益的对抗。
这个度想要把握真是困难。
和俄罗斯军事对抗不合算，可是目前又不能不对抗。
“我知道了。不过，想要真正控制蒙古地区，还有一个更直接的办法。”
“说。”
“修路，最好是修铁路。只有我们的军队随时随刻可以进入蒙古，才会彻底断了外蒙一些人的想法。”
张学文点点头。
是啊。
连接各边疆，不让他们出问题，最好的办法的确是这个。铁路能够通到各个边疆，这是加强中央统治最好的办法。
“这个我会考虑。”
“巡阅使，我还有一个要求。”
“请讲。”
陈宧的任务有些重。主要是因为陈宧只能带走一个师的部队，在那里不占优势。
“把邓汉祥给我吧。”
“你想带他走？”
“是。”
张学文想了想，有些明白陈宧的意思。虽然邓汉祥能力很出色，但陈宧这一次去库伦，并不是一定要带走邓汉祥。但是他带走邓汉祥，也是从另一个侧面跟张学文表忠心。
毕竟是去边疆，还是一个随时随地都有可能脱离中国的边疆。
邓汉祥是张学文第一嫡系。
带他一起走，是表示自己没有其他的想法。对于陈宧这样的小聪明，张学文心知肚明。但说实话，张学文也希望把邓汉祥放出去。
在张学文的旁边，邓汉祥已经不可能继续升上去。还是需要去地方锻炼。邓汉祥马上就是二十六岁，到地方锻炼几年，三十岁左右的时候就可以独当一面。
对于跟着自己的嫡系，张学文也是很大方。
“可以。让他也去见识见识一下边疆的大好河山。”