书房内，林鹿与墨文渊对坐，商讨着战后最为紧要的北疆安排，核心便是陈望带回的那支特殊队伍以及数量庞大的被解救奴隶。
“文渊，陈望此番立下奇功，其部众成分复杂，战力虽强，亦需妥善安置，方能真正化为我用，而非隐患。”林鹿开门见山。
墨文渊羽扇轻摇，显然已深思熟虑：“主公所虑极是。陈望将军及其核心部众忠诚毋庸置疑，其麾下异族战士，因仇恨与恩义而归附，短期内亦可靠。关键在于如何安置，使其各得其所，安居乐业，方能真心归属。”
他顿了顿，指向舆图上谷城以北那片新划定的草原：“首先，是那数千被解救的奴隶。他们历经磨难，身心俱疲，不宜立刻分散。可暂时集中安置于谷城附近水草丰美之处，由我军提供基本口粮、帐篷，并派医官诊治。同时，令卫伦之法曹，协同暗羽卫，仔细排查其身份背景，以防奸细混入。”
“排查之后呢？”林鹿追问。
“排查之后，可分而化之。”墨文渊眼中闪过睿智的光芒，“其中青壮者，若自愿从军，可择优补充入陈望部或北疆行营，他们与西戎有血仇，作战必然勇猛。不愿从军或体弱者，则编为军屯户，就在那片草原上，由官府拨给种子、农具，兴修水利，开垦田地，亦牧亦农，既可自给自足，又能为大军提供粮草。此地靠近陈望部驻牧区，亦可受其庇护。”
林鹿点头赞同：“此议甚妥。既能安置流民，又能充实边塞，化负担为财富。那陈望麾下的外族士兵又如何安排？总不能一直四处劫掠为生。”
墨文渊笑道：“主公，此正乃妙处所在。匈奴、吐蕃等族，生于草原，长于马背，最擅畜牧。可从中挑选精通此道者，不必再为战兵，而是分派草场，专司为朔方蓄养战马、牛羊！我军日后战马需求巨大，民间亦需牲畜耕作、食用。以此辈之长，补我之需，岂不两全其美？他们有了安身立命之基，有了家业牵挂，归属之心自生。”
“好一个‘以夷制夷’，化剑为犁！”林鹿抚掌称赞，“那陈望本部……”
“陈望将军本部，自然不能解散，反而需加强。”墨文渊神色一正，“其部久经沙场，熟悉草原，悍勇无双。可命其以驻牧地为根基，继续执行‘狼群战术’！不必再行千里奔袭，而是时常北上，劫掠那些试图恢复元气的西戎部落，焚其草场，夺其牲畜，杀其丁壮，不断掏空西戎复苏的底蕴，令野利狐焦头烂额，无暇南顾！”
他手指向西，划过那条刚刚打通的西域商路：“此外，西域商路初开，沿途并不太平，马匪、小部落袭扰难免。陈望部亦可分兵护卫商队，或清剿商路附近之敌对势力，确保这条黄金通道畅通无阻。如此，劫掠以伤敌，护商以获利，练兵以自强，三者并行，方是长久之道。”
林鹿听完，心中豁然开朗。墨文渊此策，可谓面面俱到，将陈望这支特殊力量的作用发挥到了极致。既给予了生路和归属，又赋予了持续的战略任务，使其成为朔方北疆一把时刻保持锋利、既能御外又能安内的利刃。
“就依军师之言！”林鹿断然道，“即刻拟定细则，着陈望、乌木，以及谷城守将、北疆行营协同办理。我要让这片新得之地，成为我朔方未来的战马之源，财富之路，以及让西戎永无宁日的噩梦前沿！”
北疆的经略蓝图，在两人的商讨中逐渐清晰。一手持狼牙棒，不断敲打虚弱邻居；一手握牧羊鞭，悉心经营自家草场。狼牧并行，刚柔并济，朔方的北方战略，就此奠定。