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拿到了省规划院那份沉甸甸的《规划符合性分析报告》,王龙飞和“本味”核心团队面前的道路变得异常清晰,同时也充满了前所未有的挑战。报告如同一张精确的“诊断书”,既指明了项目可行的基础,也无情地揭示了必须切除的“肿瘤”——那30亩一般农田的转化问题,以及随之而来的规划调整、资金压力、人才短缺等连锁反应。退缩,不是王龙飞的性格。他立即召集了全体高管,召开了被内部称为“项目闯关动员会”的战略会议。

“同志们!”王龙飞站在会议室前方,目光扫过每一张凝重而坚定的面孔,“报告大家都看了。情况很明确:项目有基础,但困难巨大,前路漫漫。 这就像打仗,我们现在已经侦察清楚了敌情,知道了要攻占的山头有几个,碉堡在哪里。接下来,不是讨论打不打,而是研究怎么打,分几步打,由谁去打,需要什么弹药!”

会议确立了 “直面问题、分兵突进、系统解决、步步为营” 的十六字方针,并立即成立了由王龙飞亲任总指挥的 “项目攻坚指挥部” ,下设五个专项小组,如同五把尖刀,同时刺向五个核心难题。

第一战场:政策壁垒的“正面强攻”与“侧翼迂回”

目标: 解决30亩一般农田的规划调整和指标获取问题。这是项目的“生死线”。

战术: 高层沟通 + 专业论证 + 利益捆绑 + 寻找替代方案。

1. 最高层级汇报(争取支持): 王龙飞亲自准备了一份措辞严谨、数据翔实、图文并茂的 《关于将‘庞庄-下土河区域商业综合体’纳入县重点产业项目并给予土地政策支持的请示》 。他带着这份报告和完整的勘界、规划分析材料,通过正式渠道,分别拜会了县委、县政府的主要领导和分管自然资源、发改、商务的副县长。他不再仅仅谈企业需求,而是站在全县发展的高度,阐述项目对优化县域商业布局、带动北部乡镇发展、促进城乡融合、增加稳定税源和就业的战略意义,将其包装成全县的“标杆性民生工程和产业项目”。

2. 专业报告开路(技术可行): 指挥部聘请了省里顶尖的土地规划专家团队,立即启动 《项目规划修改暨土地利用总体规划局部调整方案可行性论证报告》 的编制。报告将重点论证:项目符合最新的国土空间规划导向;调整地块不涉及生态红线和基本农田;项目带来的综合效益远大于调整成本;并提出具体的“占补平衡”落实途径(如在县内其他区域投资垦造等质等量新耕地)。

3. 捆绑民生工程(增加砝码): 在项目方案中,王龙飞有意强化了项目的“民生属性”。他提出,商业综合体将无偿配建一个大型公共停车场、一个社区文化活动中心、一个标准化菜市场,并将这些设施产权移交政府,服务于周边数万村民。这增加了项目通过审批的公益性和合理性。

4. 备用方案准备(规避风险): 与此同时,设计组同步启动 “规避农田方案” 的优化设计。尝试通过更紧凑的布局、向现有建设用地一侧适度提高容积率等方式,看能否在不动那30亩农田的情况下,满足核心功能需求。这是最后的退路。

第二战场:资金压力的“开源节流”与“分期滚动”

目标: 确保项目前期投入和建设资金,控制财务风险。

战术: 自有资金启动 + 政策性贷款争取 + 合作伙伴引入 + 分期开发滚动。

1. 自有资金保障前期: 财务总监小孙负责调配集团现金流,确保项目前期费用(勘测、设计、论证、报批等) 的充足供应,这是必须投入的“种子钱”。

2. 积极对接政策性银行: 陆明宇牵头,立即与农业发展银行、国家开发银行等政策性银行接触,探讨利用其支持“乡村振兴”和“农业农村基础设施”的优惠贷款政策,争取长期、低息的资金支持。将项目包装成“县域商业体系建设”和“农村产业融合”的典范。

3. 探索合作开发模式: 李强负责研究并接触潜在的商业地产投资商、运营商会。探讨成立项目公司,由“本味”出地、出品牌、负责协调,合作方出大部分资金的模式,分散投资风险,引入专业运营经验。

4. 制定分期滚动开发计划: 规划部制定详细的分期建设方案。优先开发确权清晰的建设用地部分,例如先建加油站、小型商业街和部分总部办公楼,形成现金流和示范效应后,再用产生的利润和增值资产去抵押贷款,支持下一期(如购物中心、住宅)的开发。避免一次性投入过巨。

第三战场:人才短缺的“内部挖潜”与“外部引进”

目标: 组建一支懂商业地产开发、招商、运营的专业团队。

战术: 核心外聘 + 内部转型 + 专业机构合作。

1. 高薪聘请核心人才: 启动“猎头”程序,面向全国招募具有大型商业项目操盘经验的项目总经理、招商总监、工程总监、运营总监。王龙飞明白,这笔“人才投资”至关重要。

2. 内部骨干转型培养: 从集团内部选拔有潜力、学习能力强的中层骨干(如赵大虎、张小梅团队中的优秀者),加入项目组,在外聘专家的带领下边干边学,为“本味”培养自己的商业地产人才。

3. 紧密依托专业机构: 在项目前期,更大程度地“借脑”。与顶尖的商业策划公司、建筑设计院、招商代理公司、物业管理公司建立战略合作,用他们的专业经验弥补自身团队的短板。

第四战场:设计方案的“持续优化”与“本地融合”

目标: 做出一个既符合商业规律、又深植本地特色、能通过审批的设计方案。

战术: 多方案比选 + 村民参与 + 绿色智能。

1. 国际招标与方案比选: 启动项目概念性规划设计方案国际征集,邀请3-5家国内外知名设计单位参与,提供不同风格、不同理念的方案,择优选用,确保设计的前瞻性和高水平。

2. 融入本土元素: 在设计中强制要求融入本地建筑语汇(如灰砖、坡屋顶)、乡土植被、沙棘等特色产业符号,避免千城一面。设置“乡土文化展示区”、“农特产品体验街”等,使项目具有独特的“本味”辨识度。

3. 村民意见征询会: 定期将设计方案的效果图、模型在庞庄、下土河两村公示,召开村民代表大会征求意见。“你们希望商业街有什么店?”“广场怎么设计大家更愿意来逛?”让未来的使用者参与设计,增强归属感。

4. 高标准绿色建筑: 方案必须达到绿色建筑二星级以上标准,广泛应用节能技术、海绵城市理念、智能化楼宇控制系统,将其打造成一个环保、智慧、舒适的现代化商业社区。

第五战场:村民关系的“利益共享”与“情感联结”

目标: 确保两村村民支持项目,顺利解决土地整合问题。

战术: 清晰透明的收益分配方案 + 优先就业承诺 + 集体股权构想。

1. 制定《土地合作入股方案》: 李强牵头,与两村两委、村民代表反复磋商,制定清晰透明的方案。核心是:村民以上地承包经营权入股,成立村集体股份经济合作社,合作社以土地入股项目公司,享受长期、稳定的股权分红。确保村民成为项目的“股东”,而非一次性的“失地者”。

2. 签订《优先聘用本地村民协议》: 项目在建设期和运营期的保洁、保安、绿化、普通服务等岗位,优先聘用两村符合条件的村民,并进行技能培训。

3. 预留集体经济发展空间: 在商业综合体内,以优惠租金为两村集体预留一定面积的经营场所,用于发展村集体经济。

阶段性成果:曙光初现

攻坚战役打响一个月后,陆续传来好消息:

* 县政府高度重视: 县委书记、县长分别做出批示,要求相关部门“依法依规、积极稳妥地推进项目前期工作”。项目被列入下一季度县政府常务会议题。

* 规划论证报告初稿完成: 专家团队出具的论证报告初稿,结论积极,认为规划调整具有必要性和可行性。

* 政策性银行表达兴趣: 农发行派员进行了初步考察,对项目模式表示认可。

* 村民支持率上升: 经过多轮沟通和方案公示,大部分村民对“当股东、拿分红、有工作”的模式表示欢迎。

虽然最艰难的土地审批“攻坚战”才刚刚开始,后续还有无数环节等待“闯关”,但王龙飞站在指挥部的地图前,看着代表五个专项小组进度的箭头正在稳步向前推进,心中充满了信心。

他知道,只要方向正确、方法科学、团队齐心,再大的困难,也能被拆解、被攻克。

这场战役,不仅是为了一个商业项目,更是为“本味”的未来、为区域的共荣,杀出一条通向光明的血路。每一步,都踏在实处;每一天,都向着目标靠近。

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