“总算结束了。”
1913年8月21日，第一届中国政治协商会议开始。
为了这个会议，张学文甚至是推迟了就任临时大总统的时间。张学文宣布政协大会开完之后，才会就任临时大总统的位置。
政协会议。
什么是政治协商。
就是张学文把中国目前的各党派，以及各大地方实力派都叫到北京，大家好好谈谈。
都说说自己的要求。
最后大家进行协调，保障一下大家的利益。当然实力强的这些人合作起来欺负一下实力弱的那些人。目前来说，中国目前的政治势力依旧是三足鼎立。
张学文实力最强，冯国璋在江浙沪佣兵十万，国民党虽然大受打击，但实力依旧不容小觑。再怎么说国民党能够拿到国会第一大党的位置，实力是不错的。
至于梁启超他们建立的共和党、民主党这些，就是一群社会名流组建的党派。虽然他们的名气很大，在国会的席位也不少，但他们的组织能力比国民党还要扯淡。
正是因为一个个名气太大，所以谁也不服谁。加上一个个都是旧读书人，所以非常清高。让他们适应新时代，很多人都不适应。
扯皮。
所谓的政协会议就是扯皮。
都在为自己利益扯皮。最后实力强的人拿到的多，实力弱的人也会拼命反抗，来保住自己的利益。最后会议足足开了九天的时间，大家算是达成了一系列的妥协方案。
在张学文担任临时大总统的年间，政治协商会议就是大家平时商量的机构。
每个党派，都按照国会名额的比例，在政治协商会议有他们的位置。同样各个地方实力派的代表也会进驻政治协商会议，平常有什么事情就在这里扯皮。
经过九天的扯皮之后，会议上承认人民党组阁，承认张学文的临时大总统职务，也承认国家要实行军民分治。这些都是人民党的主张。不过冯国璋的主张是要承认既成事实。
意思很简单。
目前谁占据地盘，那就应该任命谁担任地方长官。
张学文也同意。
这些地方本来就不是张学文控制的地方，只要他们同意军民分治，那么张学文的目的就达到了。
最后等于是双方各让一步。冯国璋他们告诉张学文，你控制的地方你爱怎么玩就怎么玩，我们承认你中央的名分。同样，我们的地盘我们爱怎么玩就怎么玩，你也不能干涉我们。
九天时间就这样结束。
等到政治协商会议结束，已经是进入了九月份。张学文也是立马召开了人民党高层会议。
“不过成果不错。”
大家都是心情很不错。这一次的政治协商会议，成功的避开了国会，让国民党在国会的优势根本就没有发挥出来。而且这一次大家确定了各自的地盘。
人民党在二次革命得到的最多。
不仅巩固了西南五省的地盘，还有甘肃、陕西、山西西北三省，加上直隶、山东、江西都纳入人民党的统治范围，以及河南大部分、安徽、广东都有张学文的势力。
控制的地盘，一下就增加了一倍。
“我认为现在我们应该要做的就是快速决定政府的组成。”
李夑和也从西安来到了京城。
因为张学文开始撤了地方局，因此李燮和、刘复基、蒋翊武、何成浚这些地方局的干部都调到了中央。
“我们不能简单的把以前西南巡阅使的机构升级。毕竟之前的中央政府机构已经非常完善，因此我们需要融合。当然目前最重要的还是决定各部门的一把手。”
功臣。
打天下坐天下。
这是中国最朴素的一种观念，是中国几千年来留下来的想法。不会因为人民党是革命党，人民党怎么怎么样，就会出现改变。
他们的想法也是受到几千年中国历史的影响。
对于目前人民党的高层来说，天下就是人民党自己打下来的。人民党能够入主中央，就是靠着人民党的国民革命军。因此现在到了瓜分中央权力的时候，大家的想法很简单。就是权力应该是属于人民党的。
所以人民党会议，直接就可以决定未来政府部门的一把手。
没有任何人感觉有什么不对。
包括张謇也是如此。
“那我们一个位置一个位置的讨论。”
张学文点点头。
目前张学文把政协会议常态化，反而是淡化了国会的作用。其他地方实力派也赞同如此，弄得现在在中央人民党是一家独大。
“从总理的位置开始选择。”
“稽停兄。我认为稽停兄不错。”
“对。”
大家都选择禹之谟。因为禹之谟一直以来的地位就是如此。可是听到大家的举荐，张学文摇了摇头。让下面的人都很惊讶，张学文和禹之谟两个人配合默契，从来没有听说过有什么矛盾。
难道两个人闹翻了？
这可是大事情。
虽然现在的张学文已经不是刚刚回国的时候，地位已经稳固。但就算如此禹之谟也是人民党顶级高层，在人民党实力很强。如果和张学文不和，闹出的事情就会很大。
“我不合适。我们人民党刚刚入主中央，如果总统、总理的位置都是我们的人，就会受人诟病。我推举陆征祥担任总理位置。”
禹之谟第一个出来推辞总理位置，推举陆征祥担任总理的位置。
“对，我也认为陆征祥最合适。”
张学文同意禹之谟的意见。
张学文和禹之谟两个人一唱一和，让大家都是莫名其妙。这个问题张学文在常务委员会当中，已经和大家商量过。今天开的是扩大会议，因此下面很多人不清楚而已。
陆征祥。
这是一位才子，去俄罗斯当了十多年的公使。民国成立之后的外交总长，也做过民国总理的位置。但陆征祥此人书生气十足，并不算是一个合格的政客。
性格也比较软弱。
因此张学文才会让他担任总理位置，而不是选择唐绍仪。唐绍仪此人脾气倔强，自己认为正确的事情，就会硬顶。而且唐绍仪是绝对不会愿意当一个没权利的空头总理。
“至于稽停兄，我认为可以担任副总理的位置。同时担任中国建设发展委员会的主任，负责国家的建设问题。”
总理又如何，副总理又如何。
还要看管辖的范围。
张学文让陆征祥当总理，就是看重他的软弱性格，同时看重他的才气。除了当个摆设，主要希望他管外交部门。陆征祥此人在外交方面还是有很高的成就，让他以总理身份管理外交，也算是用对人才。而把建设发展委员会交给禹之谟，就等于是把总理的实权交给了禹之谟。
这样表面上好看，实质内容也很好。
“外交总长，唐绍仪如何？”
“唐绍仪？他可是一直都不同意我们的总统制。”
有人立马发出了质疑。
唐绍仪是支持宋教仁的责任内阁制的。因此张学文要进行总统制之后，唐绍仪就一直不出山。张学文笑着道：“这位，我过去亲自邀请他。毕竟在外交战线上，他比我们任何人都有经验。”
“可以。”
“前段时间我跟熊希龄谈过，我邀请他担任教育部部长。”
大家对于如何安排北洋军的高层，是有一定的默契的。北洋军的很多人要用，毕竟他们能力很强。可是要用归要用，但对于他们还是要有限制。
那就是重要的部门不能让他们担任。
所以很多重要的部门，其实人民党早就有了人选。就如成立的警察部部长就是张本，军事部的领导权直接就在人民党军事委员会的手中。
“熊希龄可以担任教育部部长。”
“我提议一下。”
谭人凤开口。
“我们人民党的监察部、组织部，把他弄出来成为政府部门。刘公担任政府监察部部长，可以监管所有政府官员，不仅仅是我们人民党。刘道一担任组织部部长，不再是仅仅管我们人民党内部党员的晋升问题。应该是直接管辖全国各级干部的晋升问题。”
“我同意。我们人民党要有执政党的自觉。”
蒋翊武同意谭人凤的意见。
张学文在上面只是点点头。大家开始在中央设立各种部门，但都是为了加强人民党的实力。如监察部、组织部这种，一旦被人民党控制，那么人民党的控制力是进一步提升。
“我们以前的考虑当中成立土地部和资源部，不过我想我们可以把两个部门合并起来，成立一个国土资源部。让黄忠浩担任部长，陈炳焕担任副部长。全权管理政府部门拥有的土地和矿产。”
大家几下之间，就已经是完善了中央各个部门。
因为西南巡阅使的机构，本来就已经非常完善。因此经过大家的讨论之后，很快各个部门都有了雏形。
中央各部门就在大家的会议当中完善。
如果是按照原来的“临时约法”，这都是非法的。因为这都需要和国会商量，可是张学文巧妙的避开国会，也等于是避开了“临时约法”。
所以才能够自己决定这么多部门的一二把手。